關(guān)于印發(fā)《東阿縣公共租賃住房管理工作

實(shí)施細(xì)則》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門（單位）：

根據(jù)聊城市住建局等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聊城市公共租賃住房管理工作的意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，制訂了《東阿縣公共租賃住房管理工作實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東阿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東阿縣發(fā)展和改革局

東阿縣教育和體育局

東阿縣公安局

東阿縣民政局

東阿縣財(cái)政局

東阿縣人力資源和社會(huì)保障局

東阿縣自然資源和規(guī)劃局

東阿縣退役軍人事務(wù)局

東阿縣行政審批局

東阿縣大數(shù)據(jù)局

國(guó)家稅務(wù)總局東阿縣稅務(wù)局

東阿縣住房公積金管理中心

2023年11月7日 

東阿縣公共租賃住房管理工作

實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條 為提高我縣公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）保障水平，確保分配公平，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，切實(shí)解決我縣城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等群體的住房困難，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年第11號(hào)令）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號(hào))、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門〈關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施辦法〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕45號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聊城市公共租賃住房管理工作的意見》（聊建字〔2022〕62號(hào)）文件精神等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的公租房保障，是指面向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，通過出租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式，保障其享有基本的居住條件。

本細(xì)則所稱的公租房是指政府投資建設(shè)（籌集），或者政府提供政策支持，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。

企事業(yè)單位自建公租房由產(chǎn)權(quán)人分配運(yùn)營(yíng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。企事業(yè)單位自建公租房在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工需求前提下，富余房源可向周邊有居住需求的居民出租。

第三條 以政府為主提供基本保障。縣人民政府是公租房保障管理工作的責(zé)任主體，堅(jiān)持既盡力而為又量力而行，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理制定公租房供應(yīng)計(jì)劃，堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為當(dāng)?shù)毓夥康男姓鞴懿块T。負(fù)責(zé)科學(xué)合理設(shè)定公租房保障年度工作目標(biāo)；負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)（籌集）公租房、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、租賃補(bǔ)貼等資金的預(yù)決算；負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)（籌集）公租房租金收繳并及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)；負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)（籌集）公租房分配、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼發(fā)放的牽頭聯(lián)絡(luò)等工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)（政府投資建設(shè)的）公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼等資金保障工作。

發(fā)改部門（或行政審批部門）負(fù)責(zé)公租房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、租金標(biāo)準(zhǔn)核定等工作。

自然資源部門負(fù)責(zé)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的公租房建設(shè)用地需求將公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人員的不動(dòng)產(chǎn)登記信息有關(guān)情況。

民政部門負(fù)責(zé)公租房中等偏下及以下收入住房困難家庭的收入核定，提供其享受特困人員供養(yǎng)、最低生活保障情況，提供公租房申請(qǐng)人員的婚姻狀況；負(fù)責(zé)將公租房保障情況納入社會(huì)大救助體系綜合管理平臺(tái)。

退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)提供公租房申請(qǐng)人員優(yōu)撫對(duì)象身份信息等有關(guān)情況。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供公租房申請(qǐng)人員社保繳費(fèi)信息等有關(guān)情況。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠；負(fù)責(zé)提供公租房申請(qǐng)人員納稅信息等有關(guān)情況。

公安部門負(fù)責(zé)提供公租房申請(qǐng)人員的車輛信息及家庭成員信息情況；對(duì)有關(guān)部門在清退不符合公租房保障條件人員期間，產(chǎn)生阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照法律規(guī)定妥善處置。

教育體育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排符合入學(xué)條件的公租房承租人子女接受義務(wù)教育。

住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供公租房申請(qǐng)人員住房公積金繳納信息等有關(guān)情況。

行政審批部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)家庭從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等有關(guān)工作。

大數(shù)據(jù)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門，通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和住房保障資格大數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)為公租房保障審核所需數(shù)據(jù)提供在線查詢技術(shù)支持等。

第二章  公租房房源籌集與管理

第四條 公租房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策、公租房的需求情況和財(cái)政承受能力，并充分考慮租賃對(duì)象工作、生活便利等因素，合理編制，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 公租房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接投資建設(shè)、收購(gòu)或租賃的公租房；

（二）政府在較大新建住宅項(xiàng)目（含新建商品住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目）中配建的公租房；

（三）住房困難職工較多的企業(yè)、外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)用工數(shù)量，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地中，可通過集中建設(shè)或長(zhǎng)期租賃、配建等方式，增加集體宿舍形式的公租房供應(yīng)，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的公租房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的公租房。

第六條 政府投資新建公租房以配建為主，也可相對(duì)集中建設(shè)。企業(yè)和其他社會(huì)組織新建公租房，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，符合公租房規(guī)定的，納入當(dāng)?shù)毓夥拷ㄔO(shè)計(jì)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 公租房既可以是成套住房，也可以是集體宿舍。新 建成套公租房，套型建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。以 集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)符合宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第八條 政府投資建設(shè)公租房，以劃撥方式供應(yīng)土地為主，納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，優(yōu)先安排公租房建設(shè)。

第九條 企業(yè)和其他社會(huì)組織投資建設(shè)公租房的建設(shè)用地，可以采取出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償供應(yīng)，并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。

第十條 公租房建設(shè)（籌集）和運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對(duì)公租房建設(shè)（籌集）涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十一條 公租房應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求確保工程質(zhì)量安全，公租房的竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保修，按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 公租房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公租房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額，在公租房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第三章   公租房資金籌集與管理

第十三條 公租房的資金來源，主要包括：

（一）中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)的公租房補(bǔ)助資金；

（二）從住房公積金增值凈收益中提出的公租房補(bǔ)充資金；

（三）財(cái)政預(yù)算安排用于公租房的建設(shè)、收購(gòu)、維護(hù)、管理和租賃補(bǔ)貼資金；

（四）各類企業(yè)及其他組織籌集的公租房資金；

（五）通過融資方式籌集的公租房資金；

（六）出租公租房及配套設(shè)施回收的資金；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的公租房資金。

第十四條 政府管理的公租房資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算，專項(xiàng)用于公租房建設(shè)（籌集）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和租賃補(bǔ)貼等支出；政府管理的公租房租金收入，由公租房管理部門及時(shí)足額收繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十五條 企業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公租房和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的公租房，租金的收入和支出由產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定自行管理。

第四章  保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 保障范圍。符合公租房（租賃補(bǔ)貼）保障條件的特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，均可申請(qǐng)公租房（租賃補(bǔ)貼）保障，均以家庭（含單身家庭）為單位實(shí)施保障。

（一）特困人員家庭指：持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、經(jīng)民政部門認(rèn)定為特困人員家庭，未享受其他住房保障政策且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的家庭。

（二）城市低保住房困難家庭指：持有縣城區(qū)戶籍、經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保，且在本地?zé)o住房或人均住房面積低于15平方米的家庭；

（三）城市低收入住房困難家庭指：持有縣城區(qū)戶籍、符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的90%，且在本地?zé)o住房或人均住房面積低于15平方米的家庭；

（四）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指：持有縣城區(qū)戶籍、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，不低于90%，且在當(dāng)?shù)責(zé)o住房或人均住房面積低于15平方米的家庭；

（五）新就業(yè)無房職工指：持有縣城區(qū)戶籍、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，在當(dāng)?shù)責(zé)o住房且未享受其他住房補(bǔ)貼政策，且畢業(yè)8年內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記,正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的職工；

（六）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員指：持有本地合法有效的居住證、家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%，在本地?zé)o住房、穩(wěn)定就業(yè)且辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的人員。

公租房保障條件由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭，會(huì)同民政、財(cái)政、人社等部門研究確定，經(jīng)縣政府同意后，向社會(huì)公布實(shí)施，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笄闆r，優(yōu)先將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的特困人員家庭、最低生活保障家庭、殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、見義勇為人員家庭、專職消防員家庭、退役軍人家庭等有明確文件規(guī)定的特殊群體家庭納入保障范圍。

城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公交、環(huán)衛(wèi)、物流、家政、物業(yè)等公共服務(wù)行業(yè)的一線從業(yè)人員，特別是新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民群體住房困難問題突出的，在公租房保障時(shí)可適度優(yōu)先。

在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇、房源調(diào)換方面給予適當(dāng)照顧。

在審查現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象是否符合公租房保障條件時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象符合公租房保障條件，選擇實(shí)物配租的，優(yōu)先配租；選擇租賃補(bǔ)貼的，優(yōu)先發(fā)放。

其他符合住房保障條件，需要納入保障范圍或優(yōu)先予以保障的家庭按照有關(guān)文件要求執(zhí)行。

第十七條 保障方式。原則上符合條件的低保、低收入住房困難家庭和分散供養(yǎng)特困人員，可以實(shí)物配租為主、租賃補(bǔ)貼為輔；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，可以租賃補(bǔ)貼保障為主、實(shí)物配租為輔，同時(shí)結(jié)合縣城區(qū)公共租賃住房房源供需情況和保障對(duì)象意愿，靈活落實(shí)保障措施。

第十八條 保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)物配租公租房單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。城市低保住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼每月每平方米補(bǔ)助7元；城市低收入住房困難家庭每月每平方米補(bǔ)助6元；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員每月每平方米補(bǔ)助4元。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上調(diào)整周期不超過三年。

第十九條 保障面積。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合保障對(duì)象的家庭成員數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)等情況，合理確定公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；住房租賃補(bǔ)貼原則上1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米進(jìn)行保障。

公租房特困家庭、低保家庭保障面積內(nèi)免繳租金，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按相關(guān)規(guī)定繳納租金。

第二十條  保障期限。新就業(yè)無房職工累計(jì)保障期限為36個(gè)月，對(duì)超過保障期限仍符合其他保障對(duì)象條件，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請(qǐng)保障。其他保障對(duì)象不設(shè)定累計(jì)保障期限。

第五章  申報(bào)條件及申請(qǐng)流程

第二十一條 縣城區(qū)低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)家庭成員至少1人具有本市城區(qū)常住戶口且兩年以上實(shí)際居住；單身（含離異）申請(qǐng)的，年齡需滿35周歲且具有完全民事行為能力；

（二）申請(qǐng)家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%;

（三）申請(qǐng)家庭機(jī)動(dòng)車輛購(gòu)置價(jià)格、工商登記注冊(cè)資金（資本）和各類非住宅類房屋總價(jià)值低于100000元；

（四）申請(qǐng)家庭在縣城區(qū)無私有住房或雖有私有住房但人均住房建筑面積低于（含）15平方米;

（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第二十二條 新就業(yè)無房職工申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)人具有本縣城區(qū)常住戶口且實(shí)際居住，具有全日制大學(xué)專科（含專科）以上學(xué)歷且畢業(yè)不滿八年；單身申請(qǐng)的，年齡需滿20周歲且具有完全民事行為能力；

（二）被縣城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位錄用為正式工作人員并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和住房公積金滿一年；  

（三）申請(qǐng)人在本縣城區(qū)未租住公房、無私有住房或雖有私有住房但人均住房建筑面積低于（含）15平方米；單身申請(qǐng)的，父母在本縣城區(qū)無住房資助能力；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。

第二十三條 穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)人為本縣城區(qū)以外的戶口且在縣城區(qū)實(shí)際居住，非本市戶口的需取得《居住證》；單身申請(qǐng)的，年齡需滿20周歲且具有完全民事行為能力；

（二）被縣城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位錄用為正式工作人員并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和住房公積金滿一年或累計(jì)滿兩年；

（三）申請(qǐng)家庭在本縣城區(qū)無私有住房或雖有私有住房但人均住房建筑面積低于（含）15平方米；單身申請(qǐng)的，父母在本縣城區(qū)無住房資助能力。

第二十四條 申報(bào)流程：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向其戶籍或工作所在單位提出住房保障申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)牽頭組織辦理申請(qǐng)手續(xù);

（二）審查。住房保障主管部門會(huì)同民政局、人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行逐級(jí)審查;

（三）公示。符合條件的，由住房保障主管部門在相關(guān)網(wǎng)站或媒體公示，公示期不低于5個(gè)工作日;不符合條件的，退回申請(qǐng)材料，并說明理由;

（四）登記。住房保障主管部門對(duì)經(jīng)公示無異議的申請(qǐng)人，確定為保障對(duì)象，并予以登記;

（五）實(shí)施保障。住房保障部門與保障對(duì)象簽訂《公租房租賃合同》或《東阿縣城區(qū)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼合同》，辦理相關(guān)手續(xù)。

各級(jí)材料審核單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保材料的真實(shí)性。

第二十五條 低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)書;

（二）家庭成員身份證、戶口簿;

（三）家庭成員收入證明;

（四）家庭成員工商注冊(cè)信息；

（五）家庭成員車輛信息；

（六）家庭成員不動(dòng)產(chǎn)登記信息證明;

（七）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（八）目前正在租賃房屋的租賃合同，并在房地產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心備案登記；

（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第二十六條 新就業(yè)無房職工申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)書;

（二）身份證、戶口簿;

（三）勞動(dòng)(聘用)合同、公務(wù)員錄(聘)用或調(diào)入手續(xù);

（四）人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明；

（五）住房公積金管理部門住房公積金繳納證明；

（六）普通高等院校畢業(yè)證書；

（七）家庭成員不動(dòng)產(chǎn)登記信息證明;

（八）家庭成員工商注冊(cè)信息;

（九）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（十）目前正在租賃房屋的租賃合同，并在房地產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心備案登記；

（十一）家庭成員收入證明;

（十二）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第二十七條 穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)書;

（二）身份證、戶口簿;

（三）勞動(dòng)（聘用）合同、公務(wù)員錄（聘）用或調(diào)入手續(xù);

（四）人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明；

（五）住房公積金管理部門住房公積金繳納證明；

（六）家庭成員不動(dòng)產(chǎn)登記信息證明;

（七）家庭成員工商注冊(cè)信息;

（八）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（九）目前正在租賃房屋的租賃合同，并在房地產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心備案登記；

（十）家庭成員收入證明;

（十一）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第六章   其他有關(guān)問題的認(rèn)定和規(guī)范管理

第二十八條 分配標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)物配租的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)房源情況實(shí)行分類輪候制度進(jìn)行保障，輪候期內(nèi)可申請(qǐng)變更為租賃補(bǔ)貼保障。無正當(dāng)理由，申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房、不接受配租的住房、不簽訂租賃合同或不按合同約定入住的，視同放棄配租資格，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第二十九條 資格認(rèn)定

單身申請(qǐng)的，父母無住房資助能力是指家庭（含申請(qǐng)人）人均住房建筑面積低于（含）15平方米，否則，視為有住房資助能力；家庭成員3年內(nèi)轉(zhuǎn)移或拆遷過住房的，視為有房。離異家庭申請(qǐng)的，離異前有房產(chǎn)的，自離異之日起兩年內(nèi)視為有房。

第三十條 新就業(yè)人員實(shí)行階段性幫扶政策

新就業(yè)人員經(jīng)申請(qǐng)審核符合租賃公租房條件的，初次簽訂租賃合同期限為三年。租賃期滿后，畢業(yè)不滿八年的，可續(xù)簽一個(gè)租賃期；畢業(yè)已滿八年的，不再續(xù)簽，如符合其他保障標(biāo)準(zhǔn)的，可相應(yīng)的按其申報(bào)條件進(jìn)行申請(qǐng)變更復(fù)核。

第三十一條 申請(qǐng)家庭自有住房的認(rèn)定

（一）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員所屬宅基地除外）;

（二）承租的公有住房；

（三）已辦理預(yù)售備案或已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房；

（四）已出售、轉(zhuǎn)移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的住房（申請(qǐng)家庭成員因患重大疾病造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難而出售房產(chǎn)未滿3年的，不受此條款限制）;

（五）城市建成區(qū)內(nèi)利用集體建設(shè)用地所建造住宅（經(jīng)有關(guān)部門證明空掛戶的除外）;

（六）其他實(shí)際取得的住房。

第三十二條  保障對(duì)象實(shí)行年度復(fù)核制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合保障條件的，繼續(xù)租住公租房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

第三十三條  保障對(duì)象在享受保障期間，人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動(dòng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)變化情況，各部門按審核程序?qū)υ摷彝ィ▎紊砭用瘢┣闆r進(jìn)行核查。對(duì)違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的對(duì)象，及時(shí)清退或停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，對(duì)已發(fā)放的租賃補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)返還，提高退出管理效率。

第三十四條 對(duì)以不正當(dāng)手段騙取、套取公租房和住房租賃補(bǔ)貼的，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)，同時(shí)將相關(guān)信息推送到信用中國(guó)（山東）、人民銀行信用評(píng)價(jià)體系等誠(chéng)信體系平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)公租房保障對(duì)象和住房租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象進(jìn)行不定期抽查，對(duì)以不正當(dāng)手段騙取的保障對(duì)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)立即清退或停止發(fā)放補(bǔ)貼，責(zé)令其限期騰退或退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)，拒不騰退公租房或退還租賃補(bǔ)貼的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 有下列行為之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)拒絕和終止保障：

（一）采用提供虛假戶籍，隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、工商注冊(cè)、車輛信息、住房情況等方式騙取保障的；

（二）購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承其他住房的；

（三）經(jīng)復(fù)審不再符合繼續(xù)保障的；

（四）按照合同約定，應(yīng)當(dāng)拒絕和終止的其他情形。

第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立健全保障對(duì)象檔案管理制度，按照管理權(quán)限加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)檔案資料的管理，對(duì)實(shí)施過程中形成的檔案資料及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料真實(shí)、完整、安全和有效利用。

第七章  法律責(zé)任

第三十八條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員玩忽職 守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或侵害公租房保障申請(qǐng)人合法權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章   附 則

第三十九條 文件在執(zhí)行過程中，如遇上級(jí)部門出臺(tái)新政策，按新政策執(zhí)行。

第四十條 本細(xì)則自2023年12月8日起施行，有效期至2028年12月7日。