東阿縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收

工作實(shí)施方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)<山東省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升辦理建筑許可服務(wù)水平的指導(dǎo)意見>》、《關(guān)于動(dòng)態(tài)調(diào)整聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》等文件精神，對取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，對于社會(huì)投資使用已批準(zhǔn)的建設(shè)用地新建小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑項(xiàng)目，單體建筑面積在3000平方米及以下，不生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆、有毒、有害危險(xiǎn)品，非勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工車間實(shí)施簡易聯(lián)合驗(yàn)收，進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短時(shí)限。現(xiàn)將《東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。原《東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施方案（試行）》自動(dòng)失效。

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?（此件公開發(fā)布）

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?????????????????????????????????2022年5月15日?

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東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作

實(shí)?施?方?案

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為提高建設(shè)工程竣工驗(yàn)收效率，優(yōu)化我縣營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號）、《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》（魯建審改字〔2019〕5號）、《關(guān)于動(dòng)態(tài)調(diào)整聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（聊建審改字〔2021〕7號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對實(shí)施方案進(jìn)行修訂。

一、目的和原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。通過聯(lián)合驗(yàn)收，減少建設(shè)單位多頭申報(bào)、各部門多頭分驗(yàn)，加快工程竣工驗(yàn)收速度，促使建設(shè)項(xiàng)目早日投入使用，創(chuàng)造效益。堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照“統(tǒng)一組織、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理”的原則，建立健全建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡稱“聯(lián)合驗(yàn)收”）機(jī)制，實(shí)行“統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)確認(rèn)”，將聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在15個(gè)工作日以內(nèi)。其中，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程的驗(yàn)收時(shí)限壓減為10個(gè)工作日。

二、實(shí)施范圍

我縣行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。審批服務(wù)事項(xiàng)清單覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）的行政許可等審批事項(xiàng)。

聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)包括建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收、就地（易地）修建防空地下室竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收。參與聯(lián)合驗(yàn)收部門包括規(guī)劃、消防、人防、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門及給水、燃?xì)狻崃Α㈦娏ΑV電等專營單位。

三、聯(lián)合驗(yàn)收條件

（一）已按規(guī)劃許可文件要求建成,具備竣工規(guī)劃核實(shí)條件。

（二）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程（道路、管線等）已按設(shè)計(jì)文件和施工合同約定完成工程建設(shè)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》對工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收合格。

（三）建設(shè)單位按規(guī)定整理完畢建設(shè)工程檔案資料，具備檔案驗(yàn)收條件。

（四）完成人防、消防設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容，具備法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量竣工驗(yàn)收條件。

（五）特種設(shè)備（電梯等）完成使用登記。

（六）給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏ΑV電、通信等公用服務(wù)設(shè)施按要求完工并具備使用條件。

（七）首期住宅專項(xiàng)維修資金已按要求準(zhǔn)備的。

（八）按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》開發(fā)建設(shè),完成產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))移交或簽訂產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))移交協(xié)議。

（九）分段（分棟）式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

采取建設(shè)工程竣工分段（分棟）規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，必須由規(guī)劃審批部門在規(guī)劃圖上進(jìn)行紅線標(biāo)識并確認(rèn)。

1.采取建設(shè)工程竣工分段規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，竣工分段規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)的建筑部分應(yīng)具有相對獨(dú)立、完整的使用功能和相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

2.采取建設(shè)工程竣工分棟規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，竣工分棟規(guī)劃核實(shí)的建筑與相鄰其他建筑的間距，應(yīng)滿足規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，同時(shí)應(yīng)具有完整的使用功能、相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

3.采取建設(shè)工程竣工分段（分棟）規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，在對建設(shè)工程最后部分進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)時(shí)，必須全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容。

4.已建成的部分應(yīng)與在建工程之間應(yīng)有確保人員安全的圍擋及高空防掉落的可靠措施。

四、聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容

（一）房屋建筑工程。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收和房屋建筑配套通信基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收。

涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等根據(jù)實(shí)際需要納入聯(lián)合驗(yàn)收。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收。

（三）社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收。

社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程（以下簡稱“簡易工程”）是指社會(huì)投資的，總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡單，建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉庫、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的項(xiàng)目。

五、聯(lián)合驗(yàn)收流程

建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收依托網(wǎng)絡(luò)平臺，資料審驗(yàn)實(shí)行全程網(wǎng)上辦理。

（一）網(wǎng)上申請。建設(shè)工程具備聯(lián)合驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位通過聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)提出聯(lián)合驗(yàn)收申請，選擇建設(shè)項(xiàng)目涉及的專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)，上傳申請材料和驗(yàn)收圖紙（涉密內(nèi)容除外），各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門通過工程審批平臺進(jìn)行審核。

（二）資料審核。各驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)（其中，簡易工程為1個(gè)工作日內(nèi)）通過聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)出具審核意見。未在規(guī)定時(shí)間反饋審核意見的，視同合格。審核通過的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室統(tǒng)一向建設(shè)單位出具受理通知單。審核不通過的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室一次性告知整改意見，建設(shè)單位于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正，補(bǔ)齊補(bǔ)正時(shí)限不納入辦理時(shí)限。同一事項(xiàng)的申請材料兩次審核不合格的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請聯(lián)合驗(yàn)收。

（三）現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收辦公室應(yīng)提前2個(gè)工作日通知各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門參加現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。不需現(xiàn)場驗(yàn)收的部門，應(yīng)提前1個(gè)工作日通過平臺反饋。在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)（其中，簡易工程為2個(gè)工作日內(nèi)），專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門需通過聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)出具驗(yàn)收（監(jiān)督）意見，驗(yàn)收不通過的，應(yīng)一次性告知整改意見。聯(lián)合驗(yàn)收辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收意見統(tǒng)一送達(dá)建設(shè)單位。驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行整改，整改時(shí)限不納入聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限。整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)通過聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺再次申請，恢復(fù)計(jì)時(shí)。單項(xiàng)驗(yàn)收兩次不合格的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請聯(lián)合驗(yàn)收，已驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不需要重新驗(yàn)收。

（四）對各項(xiàng)現(xiàn)場驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見都合格的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室出具“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”，作為聯(lián)合驗(yàn)收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件。建設(shè)單位持“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋銷售等后續(xù)手續(xù)，聯(lián)驗(yàn)之外再無核驗(yàn)。

六、職責(zé)分工

各參驗(yàn)部門在牽頭部門的工作安排和組織協(xié)調(diào)下，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)驗(yàn)收規(guī)范，參與聯(lián)合驗(yàn)收。

（一）制定本部門驗(yàn)收工作細(xì)則。明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收形式，配合牽頭部門簡化驗(yàn)收事項(xiàng)的辦事指南和申請表單，形成本部門標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收規(guī)程。除行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求外，驗(yàn)收原則上只針對已審批的內(nèi)容，不得隨意增加前期審批中未提出的要求。

（二）精簡本部門驗(yàn)收事項(xiàng)的申報(bào)材料。梳理出申報(bào)材料中不適合電子化的資料（如施工中的過程表單、記錄文件、產(chǎn)品合格證等），此部分材料不要求在網(wǎng)上預(yù)審和窗口申報(bào)時(shí)提供，改為在現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)后收取。

（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合自身行政職能和技術(shù)職責(zé)，主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收前技術(shù)檢測，提高聯(lián)合驗(yàn)收一次性通過率。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定本部門對建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)的監(jiān)管處罰措施。

（五）成立驗(yàn)收工作組。確定本部門驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)人及工作人員，明確工作人員職責(zé)，保障聯(lián)合驗(yàn)收工作順利開展。并將工作組名單匯總給牽頭部門。

（六）按職責(zé)分工開展驗(yàn)前指導(dǎo)服務(wù)和驗(yàn)收（監(jiān)督）工作，并按規(guī)定時(shí)限出具驗(yàn)收（監(jiān)督）意見。積極組織各相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)前指導(dǎo)，各參驗(yàn)部門和單位要結(jié)合自身行政職能和技術(shù)職責(zé)，主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收前技術(shù)檢測，對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開工、主體完工、配套及安裝、竣工驗(yàn)收前等4個(gè)階段的驗(yàn)前指導(dǎo)工作，每次派出的指導(dǎo)人員不得少于2人，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，使整改問題減少，把問題在聯(lián)合驗(yàn)收前解決完畢，以提高聯(lián)合驗(yàn)收的通過率。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門成立聯(lián)合驗(yàn)收工作專班，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作落實(shí)到位。各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門要明確工作職責(zé)，確定專職工作人員，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作順利開展。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聯(lián)合驗(yàn)收工作專班要對各驗(yàn)收（監(jiān)督）部門、聯(lián)合驗(yàn)收工作情況加強(qiáng)督促、檢查，協(xié)調(diào)解決爭議問題。對建設(shè)單位逾期未履行承諾事項(xiàng)的，將其列為不誠信信息，推送至東阿縣誠信信息一體化平臺，相關(guān)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門要將其列為重點(diǎn)檢查對象，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)結(jié)果共享。聯(lián)合驗(yàn)收合格后，平臺自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收電子檔案，推送各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門，并與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。各部門可根據(jù)工作需要自行收集和存檔紙質(zhì)檔案文件。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收宣傳工作，積極引導(dǎo)建設(shè)單位主動(dòng)申請竣工聯(lián)合驗(yàn)收，不斷提高聯(lián)合驗(yàn)收工作效率。

八、監(jiān)督管理機(jī)制

（一）各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和服務(wù)。

（二）對未按有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)后，不納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍。

（三）聯(lián)合驗(yàn)收（勘驗(yàn)）實(shí)行缺席默認(rèn)制，聯(lián)合驗(yàn)收（勘驗(yàn)）單位無故不派人參加或者雖然派人參加但不發(fā)表意見的，視為同意，相關(guān)法律責(zé)任由該單位承擔(dān)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合驗(yàn)收工作，對聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作落實(shí)不力的單位，提請縣政府同意后，移交有關(guān)部門問責(zé)，定期通報(bào)各單位參加聯(lián)合驗(yàn)收的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收工作存在的問題。

（五）各驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立與聯(lián)合驗(yàn)收相適應(yīng)的監(jiān)管體系，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

九、其他

原《東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施方案（試行）》（東政辦發(fā)〔2020〕36號）自動(dòng)失效，聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容以本文為準(zhǔn)。

本《實(shí)施方案》自2022年5月16日起施行，有效期至2027年5月15日。

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附件：1.東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則

東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作

實(shí)?施?方?案

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為提高建設(shè)工程竣工驗(yàn)收效率，優(yōu)化我縣營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號）、《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》（魯建審改字〔2019〕5號）、《關(guān)于動(dòng)態(tài)調(diào)整聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（聊建審改字〔2021〕7號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對實(shí)施方案進(jìn)行修訂。

一、目的和原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。通過聯(lián)合驗(yàn)收，減少建設(shè)單位多頭申報(bào)、各部門多頭分驗(yàn)，加快工程竣工驗(yàn)收速度，促使建設(shè)項(xiàng)目早日投入使用，創(chuàng)造效益。堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照“統(tǒng)一組織、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理”的原則，建立健全建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡稱“聯(lián)合驗(yàn)收”）機(jī)制，實(shí)行“統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)確認(rèn)”，將聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在15個(gè)工作日以內(nèi)。其中，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程的驗(yàn)收時(shí)限壓減為10個(gè)工作日。

二、實(shí)施范圍

我縣行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。審批服務(wù)事項(xiàng)清單覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）的行政許可等審批事項(xiàng)。

聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)包括建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收、就地（易地）修建防空地下室竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收。參與聯(lián)合驗(yàn)收部門包括規(guī)劃、消防、人防、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門及給水、燃?xì)狻崃Α㈦娏ΑV電等專營單位。

三、聯(lián)合驗(yàn)收條件

（一）已按規(guī)劃許可文件要求建成,具備竣工規(guī)劃核實(shí)條件。

（二）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程（道路、管線等）已按設(shè)計(jì)文件和施工合同約定完成工程建設(shè)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》對工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收合格。

（三）建設(shè)單位按規(guī)定整理完畢建設(shè)工程檔案資料，具備檔案驗(yàn)收條件。

（四）完成人防、消防設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容，具備法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量竣工驗(yàn)收條件。

（五）特種設(shè)備（電梯等）完成使用登記。

（六）給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏ΑV電、通信等公用服務(wù)設(shè)施按要求完工并具備使用條件。

（七）首期住宅專項(xiàng)維修資金已按要求準(zhǔn)備的。

（八）按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》開發(fā)建設(shè),完成產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))移交或簽訂產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))移交協(xié)議。

（九）分段（分棟）式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

采取建設(shè)工程竣工分段（分棟）規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，必須由規(guī)劃審批部門在規(guī)劃圖上進(jìn)行紅線標(biāo)識并確認(rèn)。

1.采取建設(shè)工程竣工分段規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，竣工分段規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)的建筑部分應(yīng)具有相對獨(dú)立、完整的使用功能和相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

2.采取建設(shè)工程竣工分棟規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，竣工分棟規(guī)劃核實(shí)的建筑與相鄰其他建筑的間距，應(yīng)滿足規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，同時(shí)應(yīng)具有完整的使用功能、相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

3.采取建設(shè)工程竣工分段（分棟）規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，在對建設(shè)工程最后部分進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)時(shí)，必須全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容。

4.已建成的部分應(yīng)與在建工程之間應(yīng)有確保人員安全的圍擋及高空防掉落的可靠措施。

四、聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容

（一）房屋建筑工程。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收和房屋建筑配套通信基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收。

涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等根據(jù)實(shí)際需要納入聯(lián)合驗(yàn)收。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收。

（三）社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收。

社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程（以下簡稱“簡易工程”）是指社會(huì)投資的，總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡單，建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉庫、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的項(xiàng)目。

五、聯(lián)合驗(yàn)收流程

建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收依托網(wǎng)絡(luò)平臺，資料審驗(yàn)實(shí)行全程網(wǎng)上辦理。

（一）網(wǎng)上申請。建設(shè)工程具備聯(lián)合驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位通過聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)提出聯(lián)合驗(yàn)收申請，選擇建設(shè)項(xiàng)目涉及的專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)，上傳申請材料和驗(yàn)收圖紙（涉密內(nèi)容除外），各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門通過工程審批平臺進(jìn)行審核。

（二）資料審核。各驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)（其中，簡易工程為1個(gè)工作日內(nèi)）通過聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)出具審核意見。未在規(guī)定時(shí)間反饋審核意見的，視同合格。審核通過的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室統(tǒng)一向建設(shè)單位出具受理通知單。審核不通過的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室一次性告知整改意見，建設(shè)單位于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正，補(bǔ)齊補(bǔ)正時(shí)限不納入辦理時(shí)限。同一事項(xiàng)的申請材料兩次審核不合格的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請聯(lián)合驗(yàn)收。

（三）現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收辦公室應(yīng)提前2個(gè)工作日通知各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門參加現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。不需現(xiàn)場驗(yàn)收的部門，應(yīng)提前1個(gè)工作日通過平臺反饋。在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)（其中，簡易工程為2個(gè)工作日內(nèi)），專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門需通過聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)出具驗(yàn)收（監(jiān)督）意見，驗(yàn)收不通過的，應(yīng)一次性告知整改意見。聯(lián)合驗(yàn)收辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收意見統(tǒng)一送達(dá)建設(shè)單位。驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行整改，整改時(shí)限不納入聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限。整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)通過聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺再次申請，恢復(fù)計(jì)時(shí)。單項(xiàng)驗(yàn)收兩次不合格的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請聯(lián)合驗(yàn)收，已驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不需要重新驗(yàn)收。

（四）對各項(xiàng)現(xiàn)場驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見都合格的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室出具“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”，作為聯(lián)合驗(yàn)收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件。建設(shè)單位持“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋銷售等后續(xù)手續(xù)，聯(lián)驗(yàn)之外再無核驗(yàn)。

六、職責(zé)分工

各參驗(yàn)部門在牽頭部門的工作安排和組織協(xié)調(diào)下，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)驗(yàn)收規(guī)范，參與聯(lián)合驗(yàn)收。

（一）制定本部門驗(yàn)收工作細(xì)則。明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收形式，配合牽頭部門簡化驗(yàn)收事項(xiàng)的辦事指南和申請表單，形成本部門標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收規(guī)程。除行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求外，驗(yàn)收原則上只針對已審批的內(nèi)容，不得隨意增加前期審批中未提出的要求。

（二）精簡本部門驗(yàn)收事項(xiàng)的申報(bào)材料。梳理出申報(bào)材料中不適合電子化的資料（如施工中的過程表單、記錄文件、產(chǎn)品合格證等），此部分材料不要求在網(wǎng)上預(yù)審和窗口申報(bào)時(shí)提供，改為在現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)后收取。

（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合自身行政職能和技術(shù)職責(zé)，主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收前技術(shù)檢測，提高聯(lián)合驗(yàn)收一次性通過率。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定本部門對建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)的監(jiān)管處罰措施。

（五）成立驗(yàn)收工作組。確定本部門驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)人及工作人員，明確工作人員職責(zé)，保障聯(lián)合驗(yàn)收工作順利開展。并將工作組名單匯總給牽頭部門。

（六）按職責(zé)分工開展驗(yàn)前指導(dǎo)服務(wù)和驗(yàn)收（監(jiān)督）工作，并按規(guī)定時(shí)限出具驗(yàn)收（監(jiān)督）意見。積極組織各相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)前指導(dǎo)，各參驗(yàn)部門和單位要結(jié)合自身行政職能和技術(shù)職責(zé)，主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收前技術(shù)檢測，對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開工、主體完工、配套及安裝、竣工驗(yàn)收前等4個(gè)階段的驗(yàn)前指導(dǎo)工作，每次派出的指導(dǎo)人員不得少于2人，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，使整改問題減少，把問題在聯(lián)合驗(yàn)收前解決完畢，以提高聯(lián)合驗(yàn)收的通過率。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門成立聯(lián)合驗(yàn)收工作專班，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作落實(shí)到位。各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門要明確工作職責(zé)，確定專職工作人員，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作順利開展。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聯(lián)合驗(yàn)收工作專班要對各驗(yàn)收（監(jiān)督）部門、聯(lián)合驗(yàn)收工作情況加強(qiáng)督促、檢查，協(xié)調(diào)解決爭議問題。對建設(shè)單位逾期未履行承諾事項(xiàng)的，將其列為不誠信信息，推送至東阿縣誠信信息一體化平臺，相關(guān)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門要將其列為重點(diǎn)檢查對象，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)結(jié)果共享。聯(lián)合驗(yàn)收合格后，平臺自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收電子檔案，推送各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門，并與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。各部門可根據(jù)工作需要自行收集和存檔紙質(zhì)檔案文件。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收宣傳工作，積極引導(dǎo)建設(shè)單位主動(dòng)申請竣工聯(lián)合驗(yàn)收，不斷提高聯(lián)合驗(yàn)收工作效率。

八、監(jiān)督管理機(jī)制

（一）各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和服務(wù)。

（二）對未按有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)后，不納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍。

（三）聯(lián)合驗(yàn)收（勘驗(yàn)）實(shí)行缺席默認(rèn)制，聯(lián)合驗(yàn)收（勘驗(yàn)）單位無故不派人參加或者雖然派人參加但不發(fā)表意見的，視為同意，相關(guān)法律責(zé)任由該單位承擔(dān)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合驗(yàn)收工作，對聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作落實(shí)不力的單位，提請縣政府同意后，移交有關(guān)部門問責(zé)，定期通報(bào)各單位參加聯(lián)合驗(yàn)收的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收工作存在的問題。

（五）各驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立與聯(lián)合驗(yàn)收相適應(yīng)的監(jiān)管體系，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

九、其他

原《東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施方案（試行）》（東政辦發(fā)〔2020〕36號）自動(dòng)失效，聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容以本文為準(zhǔn)。

本《實(shí)施方案》自2022年5月16日起施行，有效期至2027年5月15日。

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附件：1.東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則

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附件1

東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組

成?員?名?單

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組 ?長：楊??峰????縣政府副縣長

副組長：井緒峰 ???縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長

成 ?員：姜廣軍 ???縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、副局長

張 ?兵 ???縣行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長

楊士強(qiáng)????縣自然資源和規(guī)劃局黨組成員、二級主任科員

朱秀云 ???自來水公司總工程師

張午陽????供電公司營銷部主任

王海秀 ???東泰燃?xì)庥邢挢?zé)任公司副經(jīng)理

楊蕓林 ???華通熱電有限公司副經(jīng)理

王婉茹????中國廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司東阿縣分公司副經(jīng)理

東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由住建局牽頭負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查及考核，行政審批局、資規(guī)局、住建局、自來水公司、供電公司、燃?xì)夤尽犭姽尽V電公司等部門單位共同開展聯(lián)合驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局，陳慶峰任辦公室主任，陳巖、劉利慧任副主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)工作。

附件2

東阿縣建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作

實(shí)?施?細(xì)?則

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第一章??總 則

第一條??為提高竣工驗(yàn)收效率，優(yōu)化我縣營商環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號）、《關(guān)于推進(jìn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》（魯建審改字〔2019〕5號）、《關(guān)于開展新建建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收試點(diǎn)工作的通知》聊建審改〔2020〕7號、《聊城市城市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》（聊行審字〔2019〕72號）、《關(guān)于動(dòng)態(tài)調(diào)整聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（聊建審改字〔2021〕7號）等文件，結(jié)合實(shí)際，修訂本細(xì)則。

第二條??聯(lián)合驗(yàn)收適用于取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。

第三條??本細(xì)則所稱聯(lián)合驗(yàn)收，是指建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，將由政府各行政主管部門分別依法依規(guī)獨(dú)立實(shí)施各類單項(xiàng)驗(yàn)收的模式，統(tǒng)一納入竣工驗(yàn)收階段并聯(lián)辦理，各專項(xiàng)驗(yàn)收部門并聯(lián)開展材料審核、現(xiàn)場勘驗(yàn)、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見并視同完成各項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案的工作模式。

第二章??工作機(jī)制

第四條??東阿縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，由住建局牽頭組織，辦公室設(shè)在住建局，各單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員，相關(guān)業(yè)務(wù)部門（單位）負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)人。

行政審批局、住建局、資規(guī)局、自來水公司、供電公司、燃?xì)夤尽犭姽尽V電公司等部門根據(jù)驗(yàn)收情況需要共同開展聯(lián)合驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)辦理聯(lián)合驗(yàn)收審批事項(xiàng)并處理相關(guān)問題。

第五條??參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位）嚴(yán)格按照要求時(shí)限，依照法定職責(zé)或行政審批事項(xiàng)實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收工作。

（一）建設(shè)單位：按照環(huán)境保護(hù)、水土保持、海綿城市等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自主完成環(huán)保驗(yàn)收、水土保持設(shè)施和海綿城市設(shè)施驗(yàn)收（如有需要）。負(fù)責(zé)召集勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加聯(lián)合驗(yàn)收，配合專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并按驗(yàn)收（監(jiān)督）意見及時(shí)完成整改。

（二）各專營企業(yè)：專營設(shè)施由各專營單位建設(shè)的，專營單位驗(yàn)收合格后向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明材料；由建設(shè)單位自行招標(biāo)建設(shè)的，必須向?qū)I單位提出書面申請, 由專營單位在建設(shè)過程中全程監(jiān)督，驗(yàn)收合格后向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明材料。

按規(guī)劃及建設(shè)條件，配套的社區(qū)黨群服務(wù)和政務(wù)管理、物業(yè)服務(wù)、教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成并移交或簽訂移交協(xié)議等證明材料。

（三）參加聯(lián)合驗(yàn)收的行政主管部門（單位）：應(yīng)認(rèn)真履行本部門（單位）驗(yàn)收工作職責(zé)，并如實(shí)正確出具專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。應(yīng)書面授權(quán)驗(yàn)收人員（不得少于2人）準(zhǔn)時(shí)參加聯(lián)合驗(yàn)收，并在聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限內(nèi)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論，不得無故缺席，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論（驗(yàn)收人簽字加蓋參驗(yàn)單位印章）應(yīng)抄送一份給“聯(lián)合驗(yàn)收辦公室”歸檔備案。

第六條??各部門、單位按照職責(zé)分工，參與聯(lián)合驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)聯(lián)合驗(yàn)收材料，開展專項(xiàng)驗(yàn)收工作，出具專項(xiàng)驗(yàn)收意見。

第七條??住建局負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合驗(yàn)收，組織各專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）部門成立聯(lián)合驗(yàn)收工作專班，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作落實(shí)到位。

各行政主管部門驗(yàn)收內(nèi)容已經(jīng)納入聊城工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），要及時(shí)推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理，即網(wǎng)上申請受理、網(wǎng)上資料審核、網(wǎng)上信息流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上限時(shí)辦結(jié)。

第三章??聯(lián)合驗(yàn)收條件

第八條??建設(shè)項(xiàng)目滿足以下條件可申請進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

（一）已按規(guī)劃許可文件要求建成,具備竣工規(guī)劃核實(shí)條件。

（二）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程（道路、管線等）已按設(shè)計(jì)文件和施工合同約定完成工程建設(shè)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》對工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收合格。

（三）建設(shè)單位按規(guī)定整理完畢建設(shè)工程檔案資料，具備檔案驗(yàn)收條件。

（四）完成人防、消防設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容，具備法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量竣工驗(yàn)收條件。

（五）特種設(shè)備（電梯等）完成使用登記。

（六）給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏ΑV電、通信等公用服務(wù)設(shè)施按要求完工并具備使用條件。

（七）首期住宅專項(xiàng)維修資金已按要求準(zhǔn)備的。

（八）按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》開發(fā)建設(shè),明確移交的是否完成產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))移交或簽訂產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))移交協(xié)議。

（九）分段（分棟）式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

采取建設(shè)工程竣工分段（分棟）規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，必須由規(guī)劃審批部門在規(guī)劃圖上進(jìn)行紅線標(biāo)識并確認(rèn)。

1.采取建設(shè)工程竣工分段規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，竣工分段規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)的建筑部分應(yīng)具有相對獨(dú)立、完整的使用功能和相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

2.采取建設(shè)工程竣工分棟規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，竣工分棟規(guī)劃核實(shí)的建筑與相鄰其他建筑的間距，應(yīng)滿足規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，同時(shí)應(yīng)具有完整的使用功能、相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

3.采取建設(shè)工程竣工分段（分棟）規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)方式的，在對建設(shè)工程最后部分進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)時(shí)，必須全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容。

4.已建成的部分應(yīng)與在建工程之間應(yīng)有確保人員安全的圍擋及高空防掉落的可靠措施。

第四章 ?聯(lián)合驗(yàn)收程序

第九條??聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行“一次提交、全程網(wǎng)辦”模式，按下列程序進(jìn)行：

（一）聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)

建設(shè)項(xiàng)目完工并具備聯(lián)合驗(yàn)收條件的，申請單位至行政審批服務(wù)大廳住建局窗口提交相關(guān)材料（提報(bào)的材料需驗(yàn)原件，并存復(fù)印件1份），同時(shí)在聊城工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（http://59.206.51.88:8801/tenant/xzsp）根據(jù)驗(yàn)收需要進(jìn)行電子材料錄入（驗(yàn)收項(xiàng)目在前期已提交過的，無需重復(fù)提交。）。建設(shè)單位網(wǎng)上申請聯(lián)合驗(yàn)收后，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織各相關(guān)部門召開聯(lián)合驗(yàn)收預(yù)備會(huì)，對申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)服務(wù)，聽取建設(shè)單位詳細(xì)匯報(bào)。結(jié)合匯報(bào)情況和工程具體情況，各主管部門（單位）或市政公用服務(wù)企業(yè)提出改進(jìn)完善的意見建議，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室協(xié)調(diào)各主管部門和專營單位加強(qiáng)工程過程服務(wù)指導(dǎo)，一次性告知資料驗(yàn)收和現(xiàn)場驗(yàn)收問題。

（二）聯(lián)合驗(yàn)收材料審核

建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)建成竣工并通過建筑施工質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收；生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施、生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用。各專項(xiàng)驗(yàn)收單位對材料進(jìn)行審查。自材料驗(yàn)收之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出材料是否合格的決定：資料齊全，符合申請要求的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室通過系統(tǒng)出具材料審核意見通知書；對資料不全或不符合要求的由相關(guān)單位通過系統(tǒng)將材料審核意見通知書發(fā)送至申請單位，一次性告知申請單位整改內(nèi)容，申請單位補(bǔ)齊補(bǔ)正后再次進(jìn)行審查。申報(bào)材料經(jīng)審核合格后，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室組織各專項(xiàng)驗(yàn)收部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘驗(yàn)。

（三）現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收

“聯(lián)合驗(yàn)收辦公室”協(xié)調(diào)后確定驗(yàn)收時(shí)間，并通知參加聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)部門和單位。參加聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)部門和單位書面授權(quán)至少2名工作人員（如驗(yàn)收人員無法到場，應(yīng)由他人攜帶委托授權(quán)書參加驗(yàn)收），隨帶單項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、表格到項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)本部門（單位）的驗(yàn)收工作。不需現(xiàn)場驗(yàn)收的部門，應(yīng)提前1個(gè)工作日通過平臺反饋。在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)（規(guī)劃需要公示），專項(xiàng)驗(yàn)收（監(jiān)督）主管部門需通過聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺提交驗(yàn)收意見單及文書。驗(yàn)收不通過的，應(yīng)一次性告知整改意見。

聯(lián)合驗(yàn)收辦公室在各部門驗(yàn)收通過7個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收意見統(tǒng)一送達(dá)建設(shè)單位。驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)驗(yàn)收部門的整改意見進(jìn)行整改，專項(xiàng)驗(yàn)收部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。待整改結(jié)束后，由建設(shè)單位向?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收部門提出復(fù)驗(yàn)申請，整改時(shí)限不納入聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限。整改完成后，專項(xiàng)驗(yàn)收部門應(yīng)在收到復(fù)驗(yàn)申請后2個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，恢復(fù)計(jì)時(shí)。單項(xiàng)驗(yàn)收兩次不合格的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請聯(lián)合驗(yàn)收，已驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不需要重新驗(yàn)收。

（四）出具驗(yàn)收結(jié)論

對各項(xiàng)現(xiàn)場驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)督意見都合格的，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室出具“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”，作為聯(lián)合驗(yàn)收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件。建設(shè)單位持“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋銷售等后續(xù)手續(xù)，聯(lián)驗(yàn)之外再無核驗(yàn)。

（五）驗(yàn)收檔案管理

聯(lián)合驗(yàn)收通過后，“聊城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成申報(bào)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收電子檔案，各專項(xiàng)驗(yàn)收部門可在系統(tǒng)進(jìn)行查閱，實(shí)現(xiàn)信息共享。各專項(xiàng)驗(yàn)收部門可視情況進(jìn)行紙質(zhì)文件檔案的收集和存檔備案。

（六）聯(lián)合驗(yàn)收備案資料（聯(lián)合驗(yàn)收辦公室）

各驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)竣工備案核發(fā)備案證前的所有工作，備案資料搜集齊全后需要向聯(lián)合驗(yàn)收辦公室提供竣工驗(yàn)收備案表，或驗(yàn)收合格的證明文件（驗(yàn)收人簽字、加蓋單位公章）作為聯(lián)合驗(yàn)收備案資料進(jìn)行存檔。

第十條??現(xiàn)場驗(yàn)收會(huì)議流程

會(huì)議由聯(lián)合驗(yàn)收辦公室主持。

1.聯(lián)合驗(yàn)收第一項(xiàng)：需要現(xiàn)場驗(yàn)收的各部門和單位對人員到場情況、資格情況進(jìn)行核對。

2.聯(lián)合驗(yàn)收第二項(xiàng)：各參建單位做匯報(bào)（簡明扼要）。

（1）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作匯報(bào)

（2）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理作匯報(bào)

（3）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)作匯報(bào)

（4）設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作匯報(bào)

（5）勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作匯報(bào)

3.聯(lián)合驗(yàn)收第三項(xiàng)：由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宣讀竣工驗(yàn)收方案、驗(yàn)收分組情況。(如：一、房屋建筑工程組；二、消防組；三、人防組；四、配套組；五、專營單位組)

4.聯(lián)合驗(yàn)收第四項(xiàng)：建設(shè)單位根據(jù)分組情況和驗(yàn)收方案引導(dǎo)各參驗(yàn)部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

5.聯(lián)合驗(yàn)收第五項(xiàng)：各參驗(yàn)部門和單位應(yīng)當(dāng)場反饋驗(yàn)收意見。對驗(yàn)收不符合要求需要整改的內(nèi)容一次性提交給聯(lián)合驗(yàn)收辦公室，并匯總給建設(shè)單位進(jìn)行整改。無整改要求的按照本部門承諾辦結(jié)時(shí)限及時(shí)通過系統(tǒng)提交驗(yàn)收結(jié)果文件（加蓋參驗(yàn)單位印章）。

第五章??監(jiān)督管理機(jī)制

第十一條??建設(shè)單位應(yīng)對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如擅自偽造或存在與實(shí)際不符的情況，驗(yàn)收結(jié)果無效，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任（建設(shè)單位出具承諾書）。

第十二條??各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，主動(dòng)服務(wù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)建設(shè)單位提前按相關(guān)規(guī)范完成各類檢測及驗(yàn)收，并積極做好聯(lián)合驗(yàn)收前后的服務(wù)指導(dǎo)工作。

第十三條 ?對未按有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)后，不納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍。聯(lián)合驗(yàn)收（勘驗(yàn)）實(shí)行缺席默認(rèn)制，聯(lián)合驗(yàn)收（勘驗(yàn)）單位無故不派人參加或者雖然派人參加但不發(fā)表意見的，視為同意，相關(guān)法律責(zé)任由該單位承擔(dān)。

第十四條??聯(lián)合驗(yàn)收辦公室負(fù)責(zé)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合驗(yàn)收工作，定期通報(bào)各單位參加聯(lián)合驗(yàn)收的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收工作存在的問題。對于在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)效率低下、未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成驗(yàn)收工作、造成損失和不良影響的，按規(guī)定報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

第十五條??任何部門和單位不得隨意增加前置條件、變更審批流程。因國家政策法規(guī)調(diào)整和工作需要，確需增加前置條件或變更審批流程的，由各專項(xiàng)驗(yàn)收部門按規(guī)定程序，報(bào)縣優(yōu)化提升工程建設(shè)審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由各專項(xiàng)驗(yàn)收部門按規(guī)定程序公布，并會(huì)同聯(lián)合驗(yàn)收辦公室對相關(guān)流程在系統(tǒng)中作出相應(yīng)調(diào)整。各驗(yàn)收部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立與聯(lián)合驗(yàn)收相適應(yīng)的監(jiān)管體系，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

第六章??附 則

第十六條??本實(shí)施細(xì)則未涉及的內(nèi)容，按照國家、省和市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已涉及的內(nèi)容，國家、省、市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條??東阿縣建設(shè)工程項(xiàng)目其他審批事項(xiàng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十八條??本細(xì)則自2022年5月16日起施行，有效期至2027年5月15日。