《關(guān)于2023年度東阿縣法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》文字解讀

一、起草背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)，2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，要求每年，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況；省級(jí)以下地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，每年3月1日前，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況；省級(jí)以下地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。

2023年12月，縣委依法治縣辦印發(fā)通知要求各鎮(zhèn)（街）、縣直各部門各單位編制上報(bào)本地區(qū)本單位2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告，為起草《報(bào)告》提供材料數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)綜合匯總分析，根據(jù)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系內(nèi)容，經(jīng)過(guò)多次研究討論和補(bǔ)充完善，最終形成了《2023年度東阿縣法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》送審稿，并按程序報(bào)縣委縣政府審批。

三、主要內(nèi)容

《報(bào)告》共四部分，綜合分析了上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效，推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況以及下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

其中主要舉措和成效有八個(gè)方面：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推動(dòng)法治政府建設(shè)。主要闡述我縣法治政府示范創(chuàng)建、開展督察巡察以及統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作等情況；二是全面履行政府職能，優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境。主要闡述我縣權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、提升政務(wù)服務(wù)水平以及優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境等工作落實(shí)情況；三是健全行政決策制度體系，提升行政決策質(zhì)量。主要闡述我縣全力開展規(guī)范性文件備案審查、重點(diǎn)突破重大行政決策合法性審查以及全面推進(jìn)鎮(zhèn)街合法性審查提質(zhì)增效工作等情況；四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，有效增強(qiáng)行政執(zhí)法效能。主要闡述我縣深化行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管和深入推進(jìn)整治“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況；五是堅(jiān)持依法治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要闡述我縣深入推動(dòng)全民普法、創(chuàng)新人民調(diào)解模式、落實(shí)行政復(fù)議體制改革以及完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制等；六是依法實(shí)施應(yīng)急舉措，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。主要闡述我縣夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、提升應(yīng)急救援能力等工作情況；七是加強(qiáng)制約監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。主要闡述我縣主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督和深化政務(wù)公開和政府信息公開等工作情況；八是健全科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。主要闡述我縣深入開展數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序共享等工作情況。

四、實(shí)質(zhì)性解讀

法治政府建設(shè)是我國(guó)法治建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。通過(guò)建立健全法治政府體制機(jī)制、強(qiáng)化依法決策和行政執(zhí)法、推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開、建立健全行政訴訟制度以及加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)等措施，我們能夠逐步實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo)。作為一個(gè)全面深化改革的過(guò)程，法治政府建設(shè)需要不斷完善和推進(jìn)，以更好地服務(wù)于人民群眾，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家治理現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

五、關(guān)鍵詞解釋

1.事中事后監(jiān)管：事中事后監(jiān)管是一種全過(guò)程、多方位的監(jiān)督和管理方式，它涵蓋了從市場(chǎng)主體的資格審核到市場(chǎng)行為（活動(dòng)）的合法合規(guī)性監(jiān)管，以及事后對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定和處置。

　　2.楓橋經(jīng)驗(yàn)：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

3.“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制：“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，就是把普法責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，在執(zhí)法的過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，以生動(dòng)直觀的方式把法理、情理講清楚，讓人民群眾更好地理解法律規(guī)定，自覺執(zhí)行法律裁決，也讓人民群眾在法治實(shí)踐中感受法治精神。

六、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人

解讀機(jī)構(gòu)：全面依法治縣辦秘書科

聯(lián)系人：王廷婷

聯(lián)系電話：0635-3276172