東民發(fā)〔2024〕4號(hào)

關(guān)于東阿—茌平行政區(qū)域界線

聯(lián)合檢查工作的實(shí)施方案

根據(jù)聊城市民政局《關(guān)于開(kāi)展第七輪縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作的通知》（聊民函〔2023〕3號(hào)）文件精神，按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《山東省行政區(qū)域界線管理辦法》（省政府令第190號(hào)）和《山東省縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》（魯民〔2007〕1號(hào)）文件的規(guī)定，為切實(shí)做好東阿—茌平行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)制定聯(lián)合檢查工作實(shí)施方案如下：

 一、行政區(qū)域界線的基本情況

東阿—茌平線共涉及雙方5個(gè)鎮(zhèn)（街道），42個(gè)村，其中東阿縣3個(gè)鎮(zhèn)（街道），20個(gè)村，茌平區(qū)2個(gè)鎮(zhèn)（街道），22個(gè)村。邊界線自東昌府區(qū)、茌平區(qū)、東阿縣三縣級(jí)邊界線交會(huì)點(diǎn)（150215031524S）起由西南向東北，到齊河縣、茌平區(qū)、東阿縣三區(qū)縣級(jí)邊界線交會(huì)點(diǎn)（142515031524S）止，全長(zhǎng)27.897公里。全線共埋設(shè)雙面、三面花崗巖界樁5棵（其中單立雙面界樁1棵，同號(hào)單立三面界樁1棵，同號(hào)三立三面界樁3棵）。

二、聯(lián)檢組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好東阿—茌平行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，對(duì)聯(lián)檢工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以整改，順利完成聯(lián)檢工作任務(wù)，確保邊界地區(qū)群眾利益和邊界線的穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，經(jīng)毗鄰雙方協(xié)商，成立東阿—茌平線聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：組織實(shí)施毗鄰雙方行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作；根據(jù)省、市聯(lián)檢工作的規(guī)定和要求，研究制定行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作實(shí)施方案；協(xié)調(diào)處理聯(lián)檢工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

聯(lián)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要責(zé)任是：具體處理行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作中的政策、技術(shù)問(wèn)題；負(fù)責(zé)聯(lián)檢工作的其他日常工作；組織進(jìn)行聯(lián)檢資料的整理匯總、檢查驗(yàn)收、成果上報(bào)和立卷歸檔等工作，起草上報(bào)聯(lián)檢報(bào)告。

東阿—茌平線的聯(lián)合檢查工作由東阿縣牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施方案的起草與報(bào)送備案，聯(lián)檢安排，聯(lián)檢報(bào)告的起草與備案，聯(lián)檢資料立卷歸檔與上報(bào)，三交點(diǎn)聯(lián)檢的牽頭等工作，如期完成聯(lián)檢計(jì)劃需要承擔(dān)的工作任務(wù)。

三、聯(lián)檢的實(shí)施步驟及時(shí)間安排

毗鄰雙方行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，分三步實(shí)施，自2024年4月份開(kāi)始，到9月底完成全部聯(lián)檢工作任務(wù)。

第一步：聯(lián)檢準(zhǔn)備階段（4月30日前完成）。

成立東阿—茌平行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定聯(lián)合檢查工作實(shí)施方案及會(huì)簽等工作。

第二步：聯(lián)合檢查階段（6月30日前檢查完成）

聯(lián)檢小組主要針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查：

１.毗鄰雙方聯(lián)合檢查國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》及法定邊界線的宣傳和落實(shí)情況；界線管理的建章立制情況；界樁的管護(hù)情況。

２.按照雙方人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)、附圖，對(duì)行政區(qū)域界線、標(biāo)志物和與之相關(guān)的地貌、地物的變化情況的檢查；界樁及其方位標(biāo)志物與界樁的維護(hù)情況。

３.跨邊界線生產(chǎn)、建設(shè)管理情況與有關(guān)問(wèn)題的處理等。

４.檔案管理及勘界成果的開(kāi)發(fā)利用情況。

第三步：資料整理與成果上報(bào)階段（9月30日前完成）。

１.進(jìn)行聯(lián)合檢查報(bào)告的起草及會(huì)簽等工作。

２.雙方共同填寫(xiě)“界線聯(lián)檢記錄表”、“界樁聯(lián)檢記錄表”、作為聯(lián)檢報(bào)告的附件一并上報(bào)。

３.聯(lián)檢工作中所形成的實(shí)施方案、會(huì)議紀(jì)要、檢查及修測(cè)記錄、聯(lián)檢報(bào)告以及界樁成果表、登記表、邊界線管理有關(guān)的文件，應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定和《勘界檔案管理暫行規(guī)定立卷歸檔》。

四、處理問(wèn)題的原則

在行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查中，如發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)建設(shè)、開(kāi)發(fā)等原因移動(dòng)或者增設(shè)界樁的；因國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)等原因造成原界樁被毀無(wú)法重設(shè)的；位于邊界線上的原界樁丟失或嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)的等問(wèn)題，由雙方根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》、《山東省行政區(qū)域界線管理辦法》和《山東省縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》的規(guī)定及時(shí)予以整改。

 五、工作要求

（一）邊界線聯(lián)檢工作要在雙方區(qū)（縣）政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。聯(lián)檢工作是國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》賦予各級(jí)人民政府和民政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)于維護(hù)邊界地區(qū)群眾利益，保持邊界線的穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。因此，毗鄰雙方要高度重視聯(lián)檢工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)作，密切配合，確保聯(lián)檢工作的順利進(jìn)行。

（二）在邊界線聯(lián)檢和檢查過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域界線管理的宣傳教育。通過(guò)聯(lián)檢進(jìn)一步向邊界地區(qū)的基層人民政府及干部群眾廣泛宣傳國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，廣泛宣傳邊界線的法律地位及實(shí)地走向，宣傳地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門管理邊界線的職責(zé)。增強(qiáng)依法治界的自覺(jué)性，強(qiáng)化保護(hù)行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，努力消除引發(fā)邊界地區(qū)不穩(wěn)定的因素。

（三）在邊界線聯(lián)檢中，要認(rèn)真檢查勘界檔案的管理情況。勘界檔案是行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作的重要根據(jù)，聯(lián)檢時(shí)，毗鄰雙方要認(rèn)真按照勘界檔案中協(xié)議書(shū)的有關(guān)規(guī)定和條款，界樁表的技術(shù)要求，對(duì)行政區(qū)域界線進(jìn)行認(rèn)真地檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。

（四）不斷總結(jié)聯(lián)檢工作經(jīng)驗(yàn)，提高邊界線管理水平。在進(jìn)行聯(lián)檢工作的過(guò)程中，注意聽(tīng)取群眾對(duì)行政區(qū)域界線管理工作的意見(jiàn)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同研究解決行政區(qū)域界線管理工作中的突出矛盾和問(wèn)題的辦法。

附件：東阿—茌平行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

東阿縣民政局               聊城市茌平區(qū)民政局   

2024年4月15日

附件：

東阿—茌平行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

組長(zhǎng)：  李海燕    東阿縣民政局黨組成員、四級(jí)主任科員

楊曉蕾    茌平區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)主任科員

副組長(zhǎng)：  李  雪    東阿縣民政局區(qū)劃地名科科長(zhǎng)

馮新華    茌平區(qū)民政局區(qū)劃地名科科長(zhǎng)

成  員：  張立云    茌平區(qū)民政局局區(qū)劃地名科副科長(zhǎng)

劉其雷    茌平區(qū)杜郎口鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)

          張  峰    茌平區(qū)樂(lè)平鋪鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)

          張曉琳    東阿縣新城街道民政所長(zhǎng)

          王淑榮    東阿縣姚寨鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)

遲連振    東阿縣高集鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)

東阿縣民政局辦公室                         2024年4月15日印發(fā)