2023年度行政執(zhí)法工作報告

一年來，東阿縣民政局在市民政局的業(yè)務指導下，在縣委縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大全會精神，推進民政系統(tǒng)法治建設，始終將法治建設作為本單位的重點工作進行部署推進。緊緊圍繞“依法行政、文明執(zhí)法”這一主題，堅持以人為本，以提高民政依法行政能力為目的、以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)為重點、以服務于民為主要內(nèi)容，全面加強民政法治建設，現(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）規(guī)范執(zhí)法，大力抓制度建設

1.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。為提供民政事業(yè)發(fā)展有效法治保障，加快法治政府建設，我局全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督民政機關有效履行職責，切實維護人民群眾合法權益。

2.嚴格落實了服務窗口管理制度、音像記錄設備使用管理制度、行政執(zhí)法案卷管理制度、行政執(zhí)法裁量基準等制度。各科室嚴格按照規(guī)章制度辦事服務。

3.嚴格按照規(guī)范性文件管理要求，建立健全職責清晰、審查嚴格、程序規(guī)范、權責統(tǒng)一的規(guī)范性文件合法性審查管理機制，確保出臺的規(guī)范性文件合法、有效。

4.按照“雙隨機、一公開”檢查和平時檢查相結合，認認真真做好民政局的執(zhí)法檢查工作。養(yǎng)老服務科和社會事務科都很好的完成了省民政廳和市民政局的“雙隨機、一公開”抽查工作并及時錄入了系統(tǒng)。

（二）規(guī)范建設，加強社會組織管理

1.規(guī)范社會組織年報工作。全縣有83家社會組織上報年報，都通過了年報年檢，2023年撤銷了一家社會組織。

2.加強社會組織黨建工作。隨著社會組織登記管理體制改革深入推進，特別是“放管服”改革，大量社會組織直接在行政審批局登記，許多行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，一些社會組織處于監(jiān)管“真空”，這迫切需要我們抓好黨的建設，把黨的領導貫穿社會組織執(zhí)業(yè)活動全過程，確保社會組織發(fā)展的正確方向,達到社會組織工作和組織雙重覆蓋。

3.加強社會組織監(jiān)管力度。制定了“雙隨機、一公開”抽查的通知，抽查了5家社會組織進行檢查，檢查完成后將抽查情況及時進行公示。為進一步加強對社會組織的監(jiān)督管理，規(guī)范社會組織行為，促進社會組織健康有序發(fā)展，對2022年年度工作報告的真實性、完整性、和準確性進行抽查，沒發(fā)現(xiàn)違規(guī)社會組織。

4.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。東阿縣民政局監(jiān)督管理涉企收費的行業(yè)協(xié)會商會有兩家，分別是東阿縣阿膠行業(yè)協(xié)會、東阿縣金融消費權益保護協(xié)會，東阿縣民政局對行業(yè)協(xié)會商會進行監(jiān)督管理的方式有：通過每年上報年報（年檢）的方式；通過“雙隨機、一公開”對行業(yè)協(xié)會商會進行抽查；通過開展涉企收費的專項檢查等方式對社會組織的監(jiān)督管理。不存在干預企業(yè)依法自主經(jīng)營活動的行為，2023年對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費檢查3次，不存在違規(guī)收費的情況。

5.引導社會組織發(fā)揮職能參與脫貧攻堅。民政局號召社會組織在按照章程進行行業(yè)活動的同時積極參與脫貧攻堅，各社會組織和志愿者踴躍參與，大部分根據(jù)自己的特點、能力、因地制宜的制定了扶貧計劃并付諸實施，出現(xiàn)了許多可圈可點的扶貧事跡。表現(xiàn)突出的有東阿縣阿膠行業(yè)協(xié)會、東阿縣義工協(xié)會、東阿縣金融消費權益保護協(xié)會、東阿縣佛教協(xié)會、聊城心理協(xié)會東阿縣分會、東阿縣劉集特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、東阿縣銅城二郎拳協(xié)會、東阿縣雜技團、東阿縣革命老區(qū)建設促進會、東阿縣膠城旗袍協(xié)會。這些社會組織的助力，為東阿縣的脫貧攻堅增色、添彩。

（三）注重學習，加大普法宣傳力度 

1.普法是法治民政的重要舉措，我局深入開展各個層次的普法宣傳教育。把普法學習作為一項重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法，領導干部帶頭學法用法，自學、外出學習等相結合，普法學習和業(yè)務學習相結合等常態(tài)化機制。12月為《憲法》宣傳月，12月第一周為《憲法》宣傳周，12月4日為《憲法》宣傳日，我局分別在局機關、喜鵲廣場、如意苑社區(qū)佳農(nóng)小區(qū)進行了《憲法》、《民法典》進機關、進社區(qū)、進社會的宣傳工作?！稇椃ā沸麄髟缕陂g，各科室都對牽扯自己科室業(yè)務的法律知識進行了宣傳活動，如：《中華人民共和國婚姻登記條例》、《中華人民共和國未成年人保護法》、社會救助政策明白紙等。

 2.組織行政執(zhí)法人員參加專業(yè)執(zhí)法知識培訓。進一步提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，進一步明確法定職責、法定程序、法定權限，嚴格掌握執(zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時限、執(zhí)法形式等程序性要素，按程序、不越權，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，確保依法行政，全年無違紀執(zhí)法情況發(fā)生。

3.每年一次組織行政執(zhí)法人員參加民政專業(yè)法律知識和行政法的培訓考試，通過以考促學，提高機關干部職工依法行政的自覺性。鑒于公務員身份的限制，全局有4名干部職工通過行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，并取得《山東省行政執(zhí)法證》，執(zhí)法人員做到持證上崗，進一步提高了執(zhí)法能力。

（四）、推進行政決策科學化、民主化、法治化。

凡是屬于方針政策性的大事，屬于全局性問題，屬于重大工程項目，重要干部的推薦、任免和獎懲等重大事項，均經(jīng)過局黨組會議討論決定。一年來，我局無重大決策失誤，沒有發(fā)生因違法或者不當決策被上級機關責令糾正或者撤銷的情況。深入推進法律顧問制度，簽訂法律顧問聘請合同。民政局與山東膠城律師事務所簽訂聘請合同，聘請朱成江律師擔任民政局法律顧問。

（五）、依法化解社會矛盾糾紛

積極建立健全群眾信訪事項答復制度，對群眾信訪事項處理，能按規(guī)定及時書面答復信訪人，對上級交辦和市領導批示的信訪件5個工作日內(nèi)必須辦結，做到件件有落實，事事有回音。通過及時了解和調(diào)查處理，大部分信訪案件能夠息訪，息訪率90%以上，沒有發(fā)生因信訪問題引發(fā)的事件。

（六）、全面推進政務公開

認真貫徹落實《政府信息公開條例》，規(guī)范完善了政務服務事項。在樓梯口設置了黨務、政務、財務公開欄，及時主動向社會公開民政政務信息和上年度的政府信息公開工作年度報告。同時，我局在窗口單位依法公開了辦事指南、審批流程和投訴電話等，及時向社會公開政務信息。一年來，沒有發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責，在行政復議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或責令履行等情況。

東阿縣民政局

2024年1月3日