一、起草背景

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和中央、省、市決策部署，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、高端智能綠色發(fā)展為路徑。

二、決策依據

山東省農業(yè)農村廳、財政廳《關于印發(fā)〈山東省2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案〉的通知》（魯農機字〔2024〕7號）和聊城市農業(yè)農村局、財政局《關于印發(fā)〈聊城市2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案〉的通知》（聊農字〔2024〕63號）。

三、主要內容

（一）工作目標

規(guī)范實施2024—2026年農機購置與應用補貼政策，促進我縣農業(yè)機械化向全程全面高質高效發(fā)展。

（二）主要任務

堅持公平公正、優(yōu)機優(yōu)補，支持廣大農民群眾及農業(yè)生產經營組織購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領農機研產推用全鏈協同，加快培育農機裝備新質生產力，促進農業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展，為推動實現糧食增產提質、建設更高水平的“齊魯糧倉”提供堅實支撐。

（三）政策要點

1、突出穩(wěn)產保供機具供給。聚焦機播增產和機收減損，重點支持深耕犁、高性能播種機、大型智能高端聯合收獲機械、糧食烘干設備等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、特色產業(yè)發(fā)展急需、農機裝備補短板以及事關國家重大戰(zhàn)略實施的農業(yè)機械（以下統(tǒng)稱“重點機具”）的推廣應用。

2、拓寬“潛力”產業(yè)機具補貼范圍。圍繞設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展急需機具，加大補貼力度，不斷拓寬補貼種類范圍。

3、科學設定補貼標準。我縣執(zhí)行全省標準，實施分類分檔差異化補貼。對部分重點機具補貼額，測算比例從30%提高到35%。適當提高區(qū)域內嚴重不足、生產急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不超過40%。對區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

4、推動實施創(chuàng)新試點。適時開展農機購置與應用補貼試點，逐步推廣與農機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。探索對參與防災減災的機具達到一定作業(yè)量后適當給予應用補貼的方式方法。

5、提高監(jiān)督管理能力。強化屬地管理責任和多部門聯動，完善監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

6、提升資金兌付效能。優(yōu)化資金兌付流程，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實專款專用要求。

（四）重點條文詳解

1、補貼范圍

農機購置補貼機具種類范圍為24大類51個小類117個品目，補貼機具種類范圍實行年度動態(tài)調整。

2、補貼對象

補貼對象為從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

3、補貼標準

農機購置與應用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標準，補貼額一覽表由省農業(yè)農村廳、省財政廳另行制定。

四、實質性解讀

（一）受理地點

我縣農機購置與應用補貼受理單位：東阿縣農業(yè)農村局現代農業(yè)服務中心東阿縣農業(yè)機械化管理股，地址：東阿縣水岸麗景東區(qū)南門東，聯系電話：0635-6069882。

（二）辦理條件、資料、程序等

農機購置與應用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣級結算、直補到卡（戶、農業(yè)生產經營組織）”。購機行為完成后，購機者自主向當地農業(yè)農村部門提出補貼資金申領事項，個人購機攜帶身份證、戶口簿、社保卡、購機發(fā)票、行駛證（牌證管理機具），組織購機攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證、公戶信息、購機發(fā)票、行駛證（牌證管理機具），簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。

五、關鍵詞解釋

（一）購機者

購機者是指從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

（二）常規(guī)機具

常規(guī)機具必須是我省補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌，并將出廠編號用鋼（鑄、刻）印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，保證清晰易辨、規(guī)范完整。申請補貼機具的生產和購機日期須同時在農機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內。

（三）農機創(chuàng)新產品

農機創(chuàng)新產品補貼品目實行總量控制，全省年度總數量不超過10個，按年度進行調整。由省級農業(yè)農村部門按相關規(guī)定將符合條件的專項鑒定產品和農機新產品列入補貼范圍。

六、解讀機構、解讀人

解讀機構：東阿縣農業(yè)農村局現代農業(yè)服務中心

聯系人：馬彤輝

聯系電話：0635-6069882