關(guān)于東阿縣2023年
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與

2024年計劃草案的報告

——2024年1月17日在東阿縣第十九屆人民代表大會

第三次會議上

東阿縣發(fā)展和改革局局長  劉明瑞

各位代表：

我受縣政府委托，向大會提交我縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案的安排意見，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動的起步之年。在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，積極搶抓黃河流域重大國家戰(zhàn)略及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機遇，錨定“走在前、開新局”，認真踐行“三提三敢”工作要求，扎實開展“六比六拼”活動，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，縣第十九屆人大二次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。

（一）實體經(jīng)濟快速恢復(fù)，綜合實力持續(xù)增強。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.6%。新增“四上”企業(yè)126家，凈增117家，任務(wù)完成率居全市首位，其中填補空白行業(yè)6項，實現(xiàn)歷史性突破。一般公共預(yù)算收入累計完成15.88億元，同比增長7.7%，其中稅收收入完成11.15億元，同比增長15.2%，占財政收入比重70.2%。預(yù)計居民人均可支配收入達到23966元，同比增長6.2%；存貸款余額分別達到373.3億元、223.8億元，較年初增加43.6億元、27.4億元,分別增長13.22%、13.95%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提產(chǎn)擴量。預(yù)計農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%。糧食產(chǎn)量突破10億斤，邁入產(chǎn)糧大縣行列。預(yù)計規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入同比增長8%，居全市前3位。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)10.7億元，同比增長64%。工業(yè)運行提質(zhì)增速。預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.8%，居全市第4位。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，規(guī)上工業(yè)利潤率、提高幅度綜合排名居全市第1位。預(yù)計工業(yè)技改投資同比增長12%。服務(wù)業(yè)提檔升級。預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)70億元,同比增長6%。7個項目入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目庫，數(shù)量居全市第1位。東財冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園獲批省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金300萬元。凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，完成市下達任務(wù)的162.5%，完成率居全市第1位。

（二）發(fā)展能級有效提升，核心優(yōu)勢加快塑造。特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。以打造“四百”產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，阿膠及阿膠+、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤，預(yù)計分別同比增長10%、11%、87%。入選全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單，實現(xiàn)了全省食品類零突破。東阿鋼球入選省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)名單，建材產(chǎn)業(yè)集群獲評市級特色產(chǎn)業(yè)集群。阿膠特色小鎮(zhèn)成功獲批省級特色小鎮(zhèn)，其經(jīng)驗做法在全省推廣，全市唯一。大健康產(chǎn)業(yè)強勢崛起，預(yù)計總產(chǎn)值、營收、利潤分別同比增長23%、25%、90%，產(chǎn)業(yè)增加值占比達到65%以上。入選中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣，全省僅3家。獲授全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣，全省6家。科技創(chuàng)新催生新動能。新增省級“專精特新”企業(yè)16家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)17家、市級以上創(chuàng)新平臺11家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫74家，均創(chuàng)歷年新高。豐樂化學(xué)獲評省“瞪羚”企業(yè)，古膠阿膠獲國家級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認定。鑫泰機床“機器人數(shù)控機床智能制造生產(chǎn)線”入選省首臺（套）技術(shù)裝備。與中國中醫(yī)科學(xué)院、齊魯工業(yè)大學(xué)等知名院校合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議20項。數(shù)字賦能顯現(xiàn)新成效。新建5G基站150處，累計建成600處。東阿阿膠通過國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度2星級評估，全國僅2家。藍天七色通過國家兩化融合管理體系3A級認定，全市首家。阿華醫(yī)療獲評省電子信息優(yōu)秀企業(yè)和省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全市唯一。東阿阿膠、曼博特2個項目入選省數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫。

（三）消費投資雙輪驅(qū)動，有效需求明顯增強。有效投資強勁支撐。預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長171%，占比達21%，均居全市第1位。成立重點項目及重點工程攻堅指揮部，建立“指揮部統(tǒng)籌調(diào)度、專班推進落實、專員服務(wù)指導(dǎo)、辦公室督導(dǎo)督查”閉環(huán)機制，27個省市重點項目全部開工，分別完成年度投資計劃的113%、120%。中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園（雙創(chuàng)中心）、鋼球集團精密軸承鋼球等24個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。15個項目入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重點項目名單，入選個數(shù)居全市第1位。華潤阿膠及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目代表聊城市迎接全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩，得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。在上半年全市重點項目觀摩取得第三名的基礎(chǔ)上，下半年觀摩首奪桂冠。御顏堂阿膠功能保健品、東阿阿膠健康消費品產(chǎn)業(yè)園2個項目獲評全市“十佳項目”。消費市場持續(xù)回暖。預(yù)計社會消費品零售總額同比增長10%。夜間消費集聚發(fā)展，完成洛神湖夜景亮化，改造提升北關(guān)餐飲街，開設(shè)紫金食尚天街、澳林暢玩夜市，形成了“一核多點兩街區(qū)”的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。魯商文化旅游綜合體盛裝開街，東阿阿膠城獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。電商消費蓬勃發(fā)展，新增省級電商供應(yīng)鏈基地、直播基地各1家。全年電商網(wǎng)絡(luò)零售額28.4億元，同比增長47.3%，居全市第4位。文旅消費強勢復(fù)蘇，成功舉辦山東老字號阿膠城過大年、艾山牡丹觀光節(jié)、“秋季黃河大集”開集儀式等系列商貿(mào)文旅活動，全縣共接待游客280萬人次、實現(xiàn)旅游收入18億元。東阿黃河國家風(fēng)景道入選黃河國家風(fēng)景道（山東）典型段名單，黃河國家森林公園獲評省生態(tài)旅游區(qū)。銅城街道入選省旅游民宿集聚區(qū)培育名單。東阿阿膠工業(yè)旅游模式在全省旅游發(fā)展大會上推廣。

（四）改革開放縱深推進，發(fā)展活力加速釋放。大力實施改革升維行動。深入開展“五爭一創(chuàng)”活動，今年以來，獲得省級以上改革成果207項，承接省級以上試點38項，2項做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，2項案例上報中央改革辦。高規(guī)格召開優(yōu)化營商環(huán)境暨提升市場主體滿意度工作會議，制定出臺經(jīng)濟加力提速29條、升規(guī)納統(tǒng)15條等政策措施，舉辦“三服務(wù)”效能提升擂臺賽等活動，全縣新登記市場主體4447家，同比增長10.95%，其中新登記企業(yè)1472家，達到1萬余家。在全市率先建成“企業(yè)之家”全生命周期服務(wù)區(qū)，構(gòu)建“一件事”辦理場景328個。縣紀(jì)委監(jiān)委全方位護航優(yōu)化營商環(huán)境做法成效顯著。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一盤棋”打造營商環(huán)境新生態(tài)的做法在山東改革推廣。持續(xù)擴大高水平對外開放。大力實施“頂格”招商引領(lǐng)行動，編制“一鏈一表”“一企一圖”，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，新引進項目50個、總投資192億元，累計實現(xiàn)到位資金38.2億元，其中實際利用外資3430萬美元，預(yù)計招商引資綜合成效居全市第3位。舉辦“才聚東阿·智繪未來”高層次人才東阿行活動，引進青年人才1522人，新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、外專雙百人才、省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才各1名。阿膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專家服務(wù)基地獲批國家級專家服務(wù)基地，全省唯一。全縣新增進出口實績企業(yè)4家，東阿阿膠養(yǎng)生休閑文化旅游園區(qū)獲評省特色服務(wù)出口基地。預(yù)計全年實現(xiàn)進出口總額13.6億元，同比增長20%。積極融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。聊泰鐵路公鐵橋順利合龍，東陽高速加快建設(shè)，濟東高速全面開工，G105京澳線東阿黃河公路大橋及接線工程可行性報告正式批復(fù)，對外交通便利度持續(xù)提升。成功納入濟南都市圈，23項東阿元素列入濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃。東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成山東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新任務(wù)，與省食品藥品檢驗研究院搭建“食品藥品檢驗檢測聯(lián)動創(chuàng)新平臺”，入選全省最佳實踐案例，全省5個。在省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會議上作典型發(fā)言，全市唯一。

（五）城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌推進，縣域面貌煥然一新。多向發(fā)力賦能鄉(xiāng)村振興。成功創(chuàng)建噸半糧示范區(qū)3.06萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升1.5萬畝。獲批創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，新增綠色食品數(shù)量11個。東阿阿膠入選2023中國預(yù)制菜企業(yè)競爭力百強名單，位列全國第11位。東阿縣國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項目獲批藏糧于地藏糧于技專項中央預(yù)算資金2000萬元，全市唯一。東阿黑毛驢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。東阿黃河鯉魚連續(xù)六屆榮獲中國國際博覽會金獎。牛角店鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)園獲評“中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品草莓示范基地”。黃起元村“特色農(nóng)業(yè)+休閑旅游”打響知名度。大橋鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)土名品村4個。劉集鎮(zhèn)苫山新村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，填補了我縣國家級傳統(tǒng)村落空白。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“雙百工程”，完成192個村莊生活污水治理，新改建“四好農(nóng)村路”30公里，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村4個，打造示范片區(qū)村莊23個、市級以上美麗鄉(xiāng)村12個。實施城市建管提升行動。強化規(guī)劃引領(lǐng)，國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”獲批啟用，東阿縣中心城區(qū)總體城市設(shè)計獲評省城市設(shè)計典型案例。啟動9條城市道路建設(shè)提升，完成4條道路建設(shè)和人民街拓寬改造，打通城市“斷頭路”6條。建成“口袋公園”“帶狀公園”22處，完成G105和G341綠化提升6.5公里。不斷提高城市精細化管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)施劃停車區(qū)域22處，建成垃圾分類宣教中心1座、可回收物便民驛站5所。完成安置房建設(shè)2270套，安置群眾1336戶。在全市率先出臺房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展24條，舉辦全縣首屆“房交會”、秋季“網(wǎng)上房交會”，提前完成335套“保交樓”工作任務(wù)，商品房銷售面積同比增長10%。

（六）生態(tài)文明建設(shè)深入實施，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境改善向好。深入開展大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5連續(xù)5年蟬聯(lián)全市第1名，優(yōu)良天數(shù)228天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第1位。黃河艾山國控斷面、趙牛河省控斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。獲評省水土保持示范縣，并推薦獲評國家水土保持示范縣，全省僅3個。嚴(yán)格落實林長制，作為全省唯一代表在全國全面推行林長制工作推進會議上作典型發(fā)言。“清水行動”扎實推進，更替優(yōu)良水源200萬立方米。綠色發(fā)展釋放新活力。圓滿完成萬元 GDP 能耗下降和煤炭消費壓減任務(wù)目標(biāo)。東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作獲得省政府批復(fù)并納入首批全省合規(guī)園區(qū)，入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)園區(qū)試點名單。全縣再生資源綜合利用企業(yè)達到18家。藍天七色被評為省級綠色工廠，東阿阿膠先后獲評省級、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

（七）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生福祉更加殷實。民生支出實現(xiàn)23.17億元，占比達80%。社會保障穩(wěn)步提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3710人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位人員3159人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9007萬元，扶持市場主體466戶，帶動就業(yè)885人。5處幸福食堂建成運營，新增養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位150張，完成特殊困難老年人家庭適老化改造247戶。教育資源更加均衡。完成九年一貫制學(xué)校和第四中學(xué)改擴建項目規(guī)劃論證及用地保障。職業(yè)教育中心實訓(xùn)樓及配套設(shè)施項目建成投用。先后2次代表聊城市在全省優(yōu)秀教學(xué)成果推廣會上作典型發(fā)言，“雙減”改革相關(guān)做法被教育部刊發(fā)推廣。劉集鎮(zhèn)獲評省級教育強鎮(zhèn)筑基試點。醫(yī)療健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。獲評國家中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點、全國生育友好工作先進單位，均為全市唯一。縣人民醫(yī)院在全省縣級醫(yī)院綜合考評中連續(xù)5年排名第一。縣疾控中心被確定為全省疫苗臨床試驗點，全省共6家。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。舉辦“戲曲進鄉(xiāng)村”等活動1548場，放映公益電影4651場。東阿縣圖書館獲評全國一級圖書館。隋曹植墓神道碑成功入選國家第一批古代名碑名刻文物名錄，全市唯一。

（八）重大風(fēng)險有效化解，安全屏障穩(wěn)固筑牢。金融風(fēng)險穩(wěn)定可控。切實保障金融安全，穩(wěn)妥化解擔(dān)保圈風(fēng)險，轄內(nèi)不良貸款率較年初下降0.83個百分點，壓減幅度居全市前列。獲授全市第一批“金融輔導(dǎo)創(chuàng)新試點縣”、“普惠金融發(fā)展示范縣”。安全生產(chǎn)持續(xù)鞏固。深化落實“8抓20條”創(chuàng)新舉措，扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、“點亮膠鄉(xiāng)、安全同行”、“一把手”談安全等行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，獲授全省“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀組織單位。社會治理全面加強。創(chuàng)新推出“3+3+3”網(wǎng)上督察工作模式，并代表山東省迎接公安部驗收。獲評全國信訪工作示范縣、全省信訪舉報工作示范點。銅城派出所入選第三批省級“楓橋式公安派出所”名單。“有事來聊 法潤東阿”經(jīng)驗做法獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”精品案例，全省唯一。同時，堅決守牢耕地保護、食品藥品、防汛救災(zāi)等“一排底線”，確保社會大局安全穩(wěn)定。

國防動員、軍民融合、社會科學(xué)、統(tǒng)計調(diào)查、地震氣象、婦女兒童、民族宗教、對口支援、關(guān)心下一代、慈善等工作取得新的成績。

總的看，在面對國際政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜變化、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多重挑戰(zhàn)的情況下，我們堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，著力辦好自己的事，加大對經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的必要支持力度，經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。這是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想立根鑄魂、凝心聚力的結(jié)果，是各部門銳意進取、真抓實干的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果。我們在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我縣當(dāng)前發(fā)展中面臨許多短板和亟待解決的問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)帶動力不強，科技型、數(shù)字型企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展?jié)摿τ写M一步挖掘；民間投資增速放緩，重大項目接續(xù)不足，有效投資和招大引強工作成效還需持續(xù)提升；營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍有較大改善空間，政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升；財政收支矛盾突出，城市空間布局和功能品質(zhì)仍需優(yōu)化，民生改善和公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視。對這些問題，在今后工作中要高度重視，認真研究，采取有力措施著力解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是推動經(jīng)濟全方位復(fù)蘇向好、乘勢而上加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，也是奮力攻堅“十四五”、加快新時代社會主義現(xiàn)代化強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以開展“重點工作全面提升年”活動為抓手，加快實現(xiàn)“十個新躍升”，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東阿實踐新篇章。

2024年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；居民人均可支配收入增長6%以上；全面完成上級下達的各項約束性指標(biāo)。

三、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作重點

（一）抓科技、強支撐，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到3%。實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動，支持科技型企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”，力爭科技型中小企業(yè)入庫80家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，實施省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目10項以上。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持東阿阿膠爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心，阿膠保健品、阿華醫(yī)療爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。加大人才招引力度，引進青年人才1500人以上，新增高層次人才4人以上。積極對接武漢大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)等重點高校院所，新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議20項以上。深入推進新型工業(yè)化。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快阿膠健康消費品產(chǎn)業(yè)園、智領(lǐng)新材料江北鋁材精深制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)養(yǎng)健康綜合體等強鏈延鏈補鏈重大項目建設(shè)，力爭新型建材特色產(chǎn)業(yè)集群通過省級特色產(chǎn)業(yè)集群認定。編制完成《東阿阿膠特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，加快推進中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)，籌備舉辦阿膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，建成啟用阿膠產(chǎn)業(yè)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，推動阿膠及阿膠+產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。實施領(lǐng)航企業(yè)、專精特新企業(yè)培育行動，新增省“專精特新”企業(yè)10家、省級制造業(yè)單項冠軍2家、“瞪羚”企業(yè)1家。深入開展制造業(yè)強縣三年攻堅突破，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上。抓好鵬盛新材料等10個重大技改項目建設(shè)，工業(yè)技改投資同比增長12%以上。促進服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)。積極融入聊城市“456”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，研究制定東阿縣關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落實方案，著力發(fā)展文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代金融、養(yǎng)老托育、人力資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。做好服務(wù)業(yè)納統(tǒng)后半篇文章，推動領(lǐng)先未來科技、祥和物流、九為新材料科技等重點服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。推進冰點云倉一站式全要素農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目加快建設(shè)，實施數(shù)智物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，進一步完善冷鏈物流配送服務(wù)體系。實施數(shù)字融合賦能行動。推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃推進東阿數(shù)字經(jīng)濟城市云腦及智能管理、魯西數(shù)字產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心等項目。促進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)積極申報省數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”、DCMM試點企業(yè)、市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。持續(xù)推進5G新基建建設(shè)，全縣5G基站覆蓋率達到90%以上，支持東阿阿膠5G+賦能智能工廠創(chuàng)新應(yīng)用項目爭創(chuàng)市級以上5G示范應(yīng)用項目。

（二）抓項目、擴投資，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提速項目建設(shè)。充分發(fā)揮重點項目及重大工程攻堅指揮部、推進專班作用，落實閉環(huán)推進機制，全力推動項目早開工、早落地、早達產(chǎn)，加快糧食農(nóng)貿(mào)及倉儲物流中心、冰點云倉高端預(yù)制菜智能加工、博能裝配式建筑等項目建設(shè)，力爭年底前竣工投產(chǎn)項目25個以上。加快濟東高速、東陽高速建設(shè)進度，推動聊泰鐵路公鐵橋及公路接線工程建成通車，穩(wěn)步推進G341膠海線及S325齊聊線東阿繞城段改建、S325改線（膠光路東延）工程等項目前期工作，力爭G105京澳線東阿黃河公路大橋及接線工程年底前開工。高標(biāo)準(zhǔn)做好春季重點項目集中開工活動和全市重點項目觀摩籌備工作，力爭觀摩成績保持在第一梯隊。狠抓項目謀劃爭取。實施“條塊結(jié)合、分類建庫”的項目謀劃機制，建好政策性資金項目、省市縣重點項目2個儲備庫，引入專家智庫給予精準(zhǔn)指導(dǎo)，專班推進項目手續(xù)辦理，動態(tài)儲備政策性資金項目100個以上、省市縣三級重點項目90個以上。緊盯國家、省規(guī)劃及政策動向，精準(zhǔn)制定爭取方案、申報指南，爭取我縣更多事項、項目進入中央、省市盤子。強化項目招引。建立健全全員發(fā)動、專業(yè)化推進、全過程跟蹤的“大招商”工作機制，力爭新引進過億元項目50個以上，年度到位資金40億元以上。精準(zhǔn)招引促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體配套、協(xié)同發(fā)展的“鏈主”企業(yè)和“鏈上”企業(yè)，力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)鏈項目20個以上。重點抓好瑞川新材料、順智通高端智能環(huán)保裝備等項目的落地推進工作。

（三）抓文旅、創(chuàng)場景，推動品質(zhì)消費升級發(fā)展。提升商貿(mào)服務(wù)水平。重點跟進東阿阿膠電商板塊業(yè)務(wù)回遷，盡早實現(xiàn)電商數(shù)據(jù)回流。加大魯商城市廣場、愛尚天天生活廣場等大型商業(yè)綜合體培育力度，推動城區(qū)市場迭代升級，著力打造“一刻鐘便民生活圈”。支持大型商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，爭創(chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”。依托東阿阿膠城、洛神湖等夜游資源，舉辦花燈節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)等夜間活動，不斷豐富“夜購”“夜食”消費元素，爭創(chuàng)市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，打造東阿夜間消費網(wǎng)紅地標(biāo)。推進文旅深度融合。以創(chuàng)建全國中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)為引領(lǐng)，深挖阿膠養(yǎng)生文化價值，辦好2024中國東阿中醫(yī)藥文化體驗系列活動周。支持東阿阿膠爭創(chuàng)國家工業(yè)旅游示范基地、5A級景區(qū)，加快魚山曹植墓4A級景區(qū)創(chuàng)建，推進艾山黃河民俗文化體驗中心、阿膠工業(yè)旅游配套設(shè)施提升等重點文旅項目建設(shè)，持續(xù)擦亮“阿膠養(yǎng)生·黃河怡情”康養(yǎng)文旅品牌。優(yōu)化住宿供給，新增三星級酒店2家、四星級酒店1家、好客山東精品酒店2家。推動銅城街道、大橋鎮(zhèn)爭創(chuàng)省旅游民宿集聚區(qū)，加快銅城艾山村、王道口村、大橋郭口村等沿黃村莊精品民宿建設(shè)，打響“艾宿黃河”民宿品牌。

（四）抓改革、優(yōu)服務(wù)，推動對外開放縱深發(fā)展。強化重點領(lǐng)域改革攻堅。深化營商環(huán)境改革，創(chuàng)新打造“來到東阿縣 好事要快辦”微信小程序，開通“36524”營商環(huán)境咨詢投訴熱線，暢通營商環(huán)境反饋渠道。扎實推進“一件事+一類事”增值服務(wù)改革，打造涉企“一類事”增值化服務(wù)場景。積極推進社會信用體系建設(shè)，爭創(chuàng)省級社會信用體系建設(shè)典型城市。深化民營經(jīng)濟改革，建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)辦好“企業(yè)家日”系列活動，發(fā)揮助企遠航服務(wù)專員作用，全力以赴為企業(yè)解難題、謀發(fā)展。實施新一輪國企改革深化提升行動，推進縣屬國企專業(yè)化、市場化整合重組，完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資、城市建設(shè)、園區(qū)運營、鄉(xiāng)村振興四大板塊，持續(xù)提升核心功能和競爭力。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，力爭轄內(nèi)銀行機構(gòu)存貸款余額較年初增長11%。高質(zhì)量做好第五次經(jīng)濟普查工作。積極融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定東阿縣沿黃生態(tài)廊道保護建設(shè)實施方案。爭取全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障現(xiàn)場會在東阿召開。完成黃河風(fēng)景旅游慢行道、沿黃鄉(xiāng)村旅游廊道環(huán)線道路建設(shè)。強化水資源深度節(jié)約集約利用，加快趙牛河引調(diào)水工程、郭口灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程等項目建設(shè)。積極融入省會經(jīng)濟圈、濟南都市圈，力爭與平陰、肥城在交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、文旅共融發(fā)展、沿黃生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)深化合作等方面實現(xiàn)突破。組織開展沿黃九省（區(qū)）中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟協(xié)作簽約儀式。提檔園區(qū)平臺建設(shè)。建立“區(qū)鎮(zhèn)一體、部門聯(lián)動”機制，推動?xùn)|阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級、提質(zhì)發(fā)展，力爭躋身全省“一等次”。推進“一區(qū)兩園”建設(shè)方案有序落實，加快姜樓片區(qū)、高集片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持高集片區(qū)與茌平郝集工業(yè)園加強合作，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。大力推進高端裝備制造、常青藤生物、中醫(yī)藥大健康雙創(chuàng)中心等產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，力爭引入投資過50億元項目1個、20億元以上項目2個，加快打造“一區(qū)兩園”+N個“區(qū)中園”制造業(yè)集群基地。深入推進“畝產(chǎn)效益”評價改革，倒逼落后企業(yè)有序退出或轉(zhuǎn)型升級，力爭盤活低效閑置土地400畝。高水平構(gòu)建對外開放格局。一企一策指導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，組織企業(yè)積極參加廣交會、澳門中醫(yī)藥健康品牌展等境內(nèi)外重點展會，拓展“一帶一路”、RCEP等海外市場份額。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持東阿阿膠爭創(chuàng)國家級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。全年新增進出口實績企業(yè)2家以上，外貿(mào)進出口總額增長12%以上。加快劉集鎮(zhèn)農(nóng)（畜）光互補等重點外資項目建設(shè)，推動外資使用固穩(wěn)提質(zhì)。

（五）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)，推動綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。切實抓好生態(tài)環(huán)境保護。以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為核心，逐步破解大氣復(fù)合污染問題，確保PM2.5均值不超過40微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境，爭取黃河艾山國控斷面達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推動“無廢城市”創(chuàng)建工作，確保重點建設(shè)用地安全利用率100%。全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，完成37個村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。嚴(yán)格落實林長制，深入實施國土綠化和“一村萬樹”行動，讓東阿“百里畫廊”成色更足。全面推行河湖長制，常態(tài)化開展河湖清違整治，積極推動省級美麗幸福河湖建設(shè)。縱深推進綠色轉(zhuǎn)型升級。推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快山東信發(fā)魯盈新能源陸上風(fēng)電項目建設(shè)。在保障電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，加快推進東阿吉電背壓機組改造項目進展，確保年底前改造完成。實施綠色制造提升行動，開展工業(yè)綠色診斷服務(wù)，推動?xùn)|阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)省級綠色園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)，阿華醫(yī)療爭創(chuàng)省級綠色工廠，藍天七色爭創(chuàng)省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，東阿阿膠爭創(chuàng)國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品。加快推進東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)試點園區(qū)建設(shè)，在重點領(lǐng)域攻堅上先試先行，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展東阿模式。

（六）抓三農(nóng)、促增收，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。切實保障糧食安全。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，確保糧食播種面積達到105.3萬畝，糧食總產(chǎn)達到10.04億斤。深入推進“噸半糧”產(chǎn)能提升工程，建設(shè)“噸半糧”示范區(qū)7萬畝。加快編制《東阿縣糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提升糧食安全保障能力。大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)載體作用，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村2個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個。推進畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、畜牧獸醫(yī)站省級標(biāo)準(zhǔn)化等項目建設(shè)，打造“國家級東阿黃河鯉原良種場”。依托冰點云倉、德潤天下、綠佳食品、天龍驢肉、齊黃豆業(yè)，爭創(chuàng)市級以上預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，新增綠色食品4個，實施綠色生產(chǎn)模式試驗示范項目，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達40家。積極爭創(chuàng)“東阿小麥”國家地理標(biāo)志保護示范區(qū)、省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。爭創(chuàng)市級以上和美鄉(xiāng)村示范村14個。持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。支持東阿“沿黃九品、品品連鄉(xiāng)”、牛角店“莓好甜園”、高集“萬畝糧食高產(chǎn)”3個示范片區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“東阿樣板”。

（七）抓城建、優(yōu)管理，推動城市建設(shè)提質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化城市空間布局。確保《東阿縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲批啟用，真正實現(xiàn)“多規(guī)合一”。持續(xù)推進中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，圍繞中心城區(qū)“東強、西聚、南美、北拓、中提升”的發(fā)展布局，增強城市能級和綜合承載力。全面提升城市品質(zhì)。加快推進市政管網(wǎng)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，開工建設(shè)城市道路7條,改造提升道路4條。完成棚戶區(qū)改造2090套，改造老舊小區(qū)25個。加快城鄉(xiāng)供水及污水處理基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、曙光街官路溝橋梁新建等項目建設(shè)，實施城市排水防汛建設(shè)工程，新建改建雨污管網(wǎng)95公里。啟動實施城區(qū)道路綠化提升工程，改造提升口袋公園8處，新建體育公園1處。持續(xù)優(yōu)化城市管理。實施垃圾分類“兩網(wǎng)融合”工程，健全閉環(huán)式處置體系，積極爭創(chuàng)省級垃圾分類工作試點縣。建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，加強中心城區(qū)網(wǎng)格化管理信息采集和智能化處理，實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”。新建喜鵲廣場警務(wù)站，加強重點區(qū)域治安動態(tài)管控。做好重點片區(qū)建設(shè)規(guī)劃。編制《東阿縣2024年土地征收成片開發(fā)方案》，加快實施“2021-2023年已批復(fù)成片開發(fā)方案”的土地征收工作。強化重點項目用地保障，確保南張片區(qū)等保障性安居工程建設(shè)項目及市政道路、二干渠改造、城區(qū)南水廠5萬噸/日供水工程等重點項目建設(shè)用地需求。

（八）抓民生、增福祉，推動民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。著力穩(wěn)定社會就業(yè)。落實落細就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)300人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬元以上。滾動實施城鄉(xiāng)公益崗位擴容提質(zhì)行動，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位400個。發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。加快九年一貫制學(xué)校、第四中學(xué)擴建項目建設(shè)，完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造提升項目。實施特殊教育學(xué)校達標(biāo)工程，確保殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上。提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)項目，規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個、新村衛(wèi)生室69個。支持縣醫(yī)院在全省率先通過三級醫(yī)院評審。扎實推進疾控中心改革試點，重點抓好省級重點專科申報和建設(shè)。深化職工醫(yī)保門診共濟改革，推進居民長期護理保險省級試點建設(shè)。夯實兜牢社會保障。推動縣托育中心開展托育服務(wù)，爭創(chuàng)市級托育示范機構(gòu)1家、縣級托育示范機構(gòu)2-3家。新建“幸福食堂”10處，完成老年人家庭適老化改造230戶。進一步推進殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，完善殘疾預(yù)防體系。繁榮公共文化事業(yè)。實施“戲曲進鄉(xiāng)村”1000場、放映公益電影4600場。新建“城市書房”2處，打造“15分鐘閱讀文化圈”。加快姜樓鎮(zhèn)南楊村七圣廟和廣糧門觀音寺修繕，做好非遺展示、展演活動。同時，扎實做好對口幫扶、婦女兒童、檔案史志、地震氣象、民族宗教等工作。

（九）抓安全、防風(fēng)險，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。守牢安全生產(chǎn)紅線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升行動，提升本質(zhì)安全水平。加大道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、危化品、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理，強化安全風(fēng)險防控，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。防范化解金融風(fēng)險。及時協(xié)調(diào)化解地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險、重點企業(yè)存量風(fēng)險，嚴(yán)控新增風(fēng)險，力爭年底轄內(nèi)銀行機構(gòu)不良貸款率壓降到3%以內(nèi)。堅守房地產(chǎn)風(fēng)險底線。建成交付房地產(chǎn)開發(fā)項目9個。壓實在建在售房地產(chǎn)項目包保責(zé)任，幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決融資難、融資貴問題，提振房企信心，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。堅決維護社會安定。加強社會治理體系建設(shè)，開展掃黑除惡重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嫣嵘h級、鎮(zhèn)街“一站式”矛盾調(diào)解中心場所。建設(shè)“1+4+N”大監(jiān)督格局，打造集約辦公、運轉(zhuǎn)流暢、效能顯著的東阿公安新模式。持續(xù)深化雙擁共建，全力爭創(chuàng)“山東省雙擁模范城（縣）”。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實國家、省、市各項決策部署，錨定奮斗目標(biāo)，踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行謀發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的東阿新篇章。