東阿縣工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作投訴處理長效機(jī)制

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號(hào))和國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(國家發(fā)展改革委令第16號(hào))有關(guān)要求，為進(jìn)一步破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)則障礙和隱性壁壘，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，防止和消除我縣工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，暢通投訴處理機(jī)制，現(xiàn)將各領(lǐng)域投訴處理電話公布如下：

一、投訴機(jī)制依據(jù)：

為建立公正、高效的招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》制定本辦法。

二、適用范圍：

1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴及其處理活動(dòng)。

2. 前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、 中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。

三、投訴申請主體：

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

四、投訴需提交的材料和投訴時(shí)限：

（一）、投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

2、被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

3、投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；

4、相關(guān)請求及主張；

5、有效線索和相關(guān)證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書必須由主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。

（二）、投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（三）、投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)提出書面投訴。

（四）、投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。

五、受理流程：

行政監(jiān)督部門收到投訴書后，在三日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：

1、 不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；

2、對符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；對于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

3.負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

六、有下列情形之一的投訴，不予受理：

(一)投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；

(二)投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

(三)投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

(四)超過投訴時(shí)效的；

(五)已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；

(六)投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。

七、行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

(一)近親屬是被投訴人、投訴人或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；

(二)在近3年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)；

(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項(xiàng)公正處理的。

八、投訴處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)投訴人和被投訴人的名稱、住址；

(二)投訴人的投訴事項(xiàng)及主張；

(三)被投訴人的答辯及請求；

(四)調(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；

(五)行政監(jiān)督部門的處理意見及依據(jù)。

九、行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

十、當(dāng)事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

十一、行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用。

十二、受理部門聯(lián)系電話：

線索舉報(bào)電話：

縣紀(jì)委監(jiān)委電話：0635-3289885

縣發(fā)展和改革局：0635-3289337

縣交通運(yùn)輸局：0635-3273282

縣水利局：0635-6029892

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：0635-6179300

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0635-6069807

縣商務(wù)和投資促進(jìn)局：0635-3264588

縣文化和旅游局：0635-3289125

縣自然資源和規(guī)劃局：0635-3260400

縣工業(yè)和信息化局：0635-3289076

縣生態(tài)環(huán)境局：0635—3281566

      東阿縣工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作專班

2024年8月