關(guān)于《東阿縣“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》主要內(nèi)容的解讀

根據(jù)國家、省、市“無廢城市”建設(shè)工作要求，編制了《東阿縣“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，現(xiàn)將《方案》主要內(nèi)容解讀如下。

《方案》共包括六部分內(nèi)容，分別為：總則、目標與指標、重點建設(shè)任務(wù)、智慧化監(jiān)管、“無廢文化”宣傳和保障措施。

第一部分：總則

《方案》明確了東阿縣 “無廢城市”建設(shè)指導(dǎo)思想，即以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，筑牢“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，立足經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護，大力實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推進固體廢物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“六個新聊城”的奮斗目標提供巨大動能和根本保障。

《方案》提出四項基本原則，分別為：堅持頂層統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進；堅持問題導(dǎo)向、彰顯特色；堅持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動；堅持權(quán)責明確、多元共治。東阿縣“無廢城市”建設(shè)范圍為全縣行政管轄區(qū)域，包括10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以 2021 年為基準年，2022 年-2025 年為建設(shè)期。

第二部分：目標與指標

《方案》明確了建設(shè)總體目標：到2025年，全縣“無廢城市”建設(shè)指標體系全面達成，打造信息監(jiān)管“一張網(wǎng)”。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%以上；工業(yè)危險廢物利用處置率100%；基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾全量焚燒，城市生活垃圾回收利用率達35%以上；秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%以上；新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到45%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%；綠色生活和生產(chǎn)方式全面鋪開，力爭建成“無廢工廠”等“無廢細胞”30個以上。《方案》建立了我縣創(chuàng)建的指標體系，提出了 48 項建設(shè)指標，包括 25 項必選指標，23 項其他指標。

第三部分：重點建設(shè)任務(wù)

針對工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物、再生資源和美麗東阿建設(shè)領(lǐng)域，確定了七項重點建設(shè)任務(wù)。一是促進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)“增綠”，實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。二是構(gòu)建多元化循環(huán)發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分類，促進生活垃圾資源化利用。四是加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用。五是提升監(jiān)管和利用處置能力，防范危險廢物環(huán)境風險。六是完善回收網(wǎng)絡(luò)布局，提升再生資源利用水平。七是以綠色創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快推進美麗東阿建設(shè)。

第四、五部分：兩項專題任務(wù)

聚焦智慧化監(jiān)管和“無廢文化”宣傳，明確了兩項專題任務(wù)。一是打造“1+6”智慧平臺，賦能“無廢城市”建設(shè)；二是全場景發(fā)力，展現(xiàn)東阿縣“無廢文化”。

第六部分：保障措施

《方案》明確了五方面保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，抓好工作落實。二是強化監(jiān)督考核。建立“無廢城市”建設(shè)考核機制和評估機制，每年度對各級各部門工作落實情況進行考核評估，評估結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的參考。三是狠抓制度建設(shè)。逐步開展固體廢物領(lǐng)域的專項立法工作，形成完善的地方性法規(guī)體系，將“無廢城市”建設(shè)融入城市發(fā)展總體規(guī)劃、各相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃協(xié)同推進。四是提升素質(zhì)能力。加強基層管理能力建設(shè)。注重選樹、宣傳、推廣擔當作為、狠抓落實的先進典型。組織開展技術(shù)幫扶等活動。五是加大保障力度。積極爭取各級政策、項目、資金支持。強化政策資金統(tǒng)籌，構(gòu)建多元化“無廢城市” 建設(shè)資金保障機制。