東政辦發(fā)〔2024〕4號

東阿縣人民政府辦公室

印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全縣旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

若干意見的通知

各鎮(zhèn)街人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《關(guān)于促進(jìn)東阿縣旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

（此件公開發(fā)布）

東阿縣人民政府辦公室

                                     2024年7月1日

關(guān)于促進(jìn)東阿縣旅游住宿業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，調(diào)動企業(yè)發(fā)展旅游住宿業(yè)的積極性，加快推進(jìn)全縣旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。

一、豐富產(chǎn)品供給,構(gòu)建完善接待體系

1.引進(jìn)高端品牌酒店。實施品牌引領(lǐng)帶動戰(zhàn)略，支持銅城街道、新城街道引入國內(nèi)高端品牌酒店，帶動全縣旅游住宿行業(yè)經(jīng)營管理水平提升。創(chuàng)新開展好客山東精品酒店評定工作，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平達(dá)到高星級飯店標(biāo)準(zhǔn)但未評星的高端品牌酒店參與評定。到2025年年底，力爭打造好客山東精品酒店2家。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、銅城街道辦事處、新城街道辦事處）

2.壯大星級飯店規(guī)模。按照新版國標(biāo)《旅游飯店星級的劃分與評定》發(fā)展一批具備條件的存量飯店，加入星級隊伍，星級飯店數(shù)量穩(wěn)步增長。到2025年年底，力爭星級飯店總量達(dá)到3家，支持東阿阿膠78號體驗酒店爭創(chuàng)四星級飯店。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、銅城街道辦事處、新城街道辦事處、東阿阿膠）

3.發(fā)展休閑度假酒店。依托洛神湖國家濕地公園、東阿阿膠城、魚山曹植風(fēng)景區(qū)、艾山風(fēng)景區(qū)等A級景區(qū),引進(jìn)宜游、宜休、宜養(yǎng)的休閑度假酒店。到2025年年底，A級景區(qū)周邊休閑度假酒店總數(shù)達(dá)3家以上。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、銅城街道辦事處、新城街道辦事處、魚山鎮(zhèn)）

4.豐富鄉(xiāng)村旅游住宿供給。積極推動鄉(xiāng)村酒店、民宿建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游接待體系，推動民宿證照辦理的全周期服務(wù)、全流程監(jiān)管，提升鄉(xiāng)村旅游住宿水平，滿足大眾化、特色化、個性化旅游住宿消費新需求。到2025年年底，打造1個省級民宿集聚區(qū)，重點旅游鎮(zhèn)街至少打造1家鄉(xiāng)村酒店。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)街）

二、突出內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)管理服務(wù)水平提升

5.引導(dǎo)智慧化建設(shè)。鼓勵旅游住宿企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能等新技術(shù)，改造建設(shè)零接觸、低接觸式服務(wù)型酒店。到2025年年底力爭打造1家智慧化酒店樣板。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣工業(yè)和信息化局、銅城街道辦事處、新城街道辦事處）

6.豐富特色主題內(nèi)涵。積極推動文化機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)與住宿業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新“住宿＋國學(xué)”“住宿＋文創(chuàng)”“住宿＋微演藝”等融合服務(wù)模式，推出一批文化主題酒店、藝術(shù)主題酒店等特色主題酒店。到2025年年底，重點旅游鎮(zhèn)街至少打造1個特色主題住宿品牌。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、各鎮(zhèn)街）

7.推廣好客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣“親情一家人”“愛的服務(wù)”“倒三角管理”等“好客服務(wù)”典型經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新個性化、親情化、細(xì)微化服務(wù)模式，發(fā)展一店一特色的個性化服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、相關(guān)鎮(zhèn)街）

8.提升經(jīng)營管理水平。支持通過合資、合作、資產(chǎn)整合等方式，引進(jìn)國內(nèi)知名品牌連鎖酒店的管理團(tuán)隊、管理標(biāo)準(zhǔn)，迭代提升中低端、零散化的住宿企業(yè)管理水平。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、相關(guān)鎮(zhèn)街）

三、實施政策引領(lǐng),加大支持發(fā)展力度

9.加強(qiáng)政策支持。政府在土地供應(yīng)、建設(shè)配套、金融惠企等方面支持各類企業(yè)投資新建、改建、擴(kuò)建高品質(zhì)酒店，引導(dǎo)各類旅游住宿企業(yè)積極參與星級飯店、旅游民宿等評定復(fù)核,提升旅游住宿行業(yè)發(fā)展活力。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣金融辦、各鎮(zhèn)街）

10.加大資金獎勵。依據(jù)《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（聊政辦字〔2023〕35號）文件要求，對新評定為五星級、四星級飯店的,分別獎勵200萬元、100萬元；對通過改造提升并評定為五星級、四星級的飯店,分別獎勵50萬元、20萬元；對新評定為精品酒店和鄉(xiāng)村酒店的,獎勵20萬元，以上獎勵經(jīng)費由市級和縣級財政按照1:1比例承擔(dān)。對新評定為三星級飯店的，獎勵5萬元；對通過三年期滿評定性復(fù)核的五星級、四星級、三星級飯店,分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元；對通過四年期滿評定性復(fù)核的精品酒店和鄉(xiāng)村酒店，獎勵10萬元；對年經(jīng)營額超300萬元的星級飯店、精品酒店和鄉(xiāng)村酒店,獎勵10萬元；對國內(nèi)外知名酒店集團(tuán)來東阿經(jīng)營管理的五星級飯店或高端品牌酒店,給予100萬元的品牌落地獎勵，以上獎勵經(jīng)費由縣級財政承擔(dān)。獎勵資金必須用于酒店提升改造，對未按規(guī)定使用的，予以收回。同一項目、同一企業(yè)符合多項扶持條件的,按照就高不重復(fù)原則給予獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣財政局）

11.大力實施招引。組織旅游住宿招商引資活動，搭建旅游住宿企業(yè)互動平臺，充分展示我縣旅游資源優(yōu)勢，吸引高端品牌酒店入駐。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鎮(zhèn)街）

12.優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化主動服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效率，營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的監(jiān)管環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資興建、加入隊伍的積極性。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目，不得將星級、所有制等作為限制條件。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣財政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、各鎮(zhèn)街）

四、加強(qiáng)培訓(xùn)交流,夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

13.建立人才培養(yǎng)機(jī)制。開展行業(yè)人才培訓(xùn)，提高旅游住宿業(yè)管理水平、技能水平。與山東師范大學(xué)、山東旅游職業(yè)學(xué)院等專業(yè)院校建立合作機(jī)制，定向為酒店培養(yǎng)人才或培訓(xùn)員工，實現(xiàn)住宿業(yè)人才實踐提升。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣人力資源和社會保障局、縣教育和體育局）

14.組織技能競賽。舉辦旅游飯店從業(yè)人員技能大賽，通過由下到上層層組織崗位練兵，培養(yǎng)選拔高精尖人才，通過競賽獎勵增加全體從業(yè)人員的榮譽(yù)感、自豪感。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣總工會、共青團(tuán)東阿縣委、縣婦女聯(lián)合會、縣人力資源和社會保障局、各鎮(zhèn)街）

15.開展交流互鑒。每年組織旅游住宿企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)對外交流考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)旅游住宿業(yè)經(jīng)營管理理念及特色做法，帶動旅游住宿企業(yè)管理服務(wù)水平提升。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局）

五、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，營造良好發(fā)展氛圍

16.開展專項監(jiān)督檢查。充分運用“體檢式”暗訪、社會化監(jiān)督等手段，對旅游住宿服務(wù)質(zhì)量實施常態(tài)化監(jiān)管。針對疫后設(shè)施設(shè)備老化、服務(wù)質(zhì)量下降等突出問題,開展專項整治提升行動。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、各鎮(zhèn)街）

17.實施部門聯(lián)合監(jiān)管。在旅游旺季、節(jié)假日前等重點時段，市場監(jiān)管、消防、公安等部門，根據(jù)各自職責(zé)對旅游住宿企業(yè)設(shè)施設(shè)備、食品安全、消防安全、社會治安、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促持續(xù)保持服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)街）

六、加強(qiáng)組織保障,形成推動發(fā)展合力

18.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全旅游住宿業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣旅游住宿業(yè)發(fā)展工作。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣教育和體育局、縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街）

19.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。定期組織調(diào)度督導(dǎo),確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。每年度對相關(guān)縣直單位和鎮(zhèn)街進(jìn)展情況進(jìn)行差異化評價。（責(zé)任單位:縣文化和旅游局、相關(guān)縣直單位、各鎮(zhèn)街）

20.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大旅游住宿行業(yè)、企業(yè)宣傳力度，充分調(diào)動行業(yè)組織、企業(yè)和社會媒體的積極性，廣泛報導(dǎo)經(jīng)驗做法、典型案例及建設(shè)成果，營造旅游住宿業(yè)快速發(fā)展的輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣融媒體中心、各鎮(zhèn)街）