東阿縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)東阿縣推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系

建設(shè)的實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各有關(guān)部門：

《東阿縣推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

東阿縣人民政府辦公室

2023年12月26日

東阿縣推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的

實(shí) 施 方 案

為推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）、《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（聊政辦字〔2023〕19號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心，加快建設(shè)具有東阿特色，覆蓋全體老年人，權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

（二）主要任務(wù)。重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無(wú)人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，在確保特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先為低收入的失能、殘疾、獨(dú)居、空巢、留守、高齡老年人，計(jì)劃生育特殊家庭老年人以及為國(guó)家和社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)老年人等提供基本養(yǎng)老服務(wù)。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系及服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單逐步完善，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人。

（三）基本原則

——保障基礎(chǔ)，兜住底線。著眼保基本、廣覆蓋、可持續(xù)，盡力而為、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。

——擴(kuò)大普惠，促進(jìn)共享。不斷拓展普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，使所有符合條件的老年人能夠獲得方便可及、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老服務(wù)。

——政府主導(dǎo)，多元參與。政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。

——優(yōu)化整合，均衡配置。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、老年優(yōu)待等資源優(yōu)化整合，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡化發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制

1.完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單。2023年年底前，對(duì)照《聊城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》制定發(fā)布東阿縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，縣級(jí)清單服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)包含市級(jí)清單服務(wù)項(xiàng)目，且覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不低于《聊城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整《清單》內(nèi)容。（牽頭單位：縣民政局）

2.建立老年人口數(shù)據(jù)發(fā)布制度。開展老年人口狀況統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布全縣老年人口狀況主要數(shù)據(jù)，原則上至少每年發(fā)布一次。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局；配合單位：縣公安局、縣民政局）

3.建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)歸集共享，健全多層次基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，建立服務(wù)對(duì)象與服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“政策找人、服務(wù)上門”。（牽頭單位：縣民政局、縣大數(shù)據(jù)局；配合單位：縣殘聯(lián)、縣公安局、縣人社局）

4.健全特困老年人救助供養(yǎng)制度。對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實(shí)行集中供養(yǎng)，做到愿進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全縣失能特困人員集中供養(yǎng)率穩(wěn)定保持在60%以上。條件成熟的情況下，可由縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）統(tǒng)一承擔(dān)縣域失能特困老年人集中供養(yǎng)工作。完善社會(huì)救助兜底保障模式，扎實(shí)做好分散供養(yǎng)特困老年人購(gòu)買社會(huì)化照料服務(wù)工作。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣財(cái)政局）

5.健全經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)比對(duì)，對(duì)生活補(bǔ)貼實(shí)行免申請(qǐng)靜默認(rèn)證。以經(jīng)濟(jì)困難失能老年人為重點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)。開展經(jīng)濟(jì)困難重度失能老年人集中托養(yǎng)試點(diǎn)，統(tǒng)籌相關(guān)資金，對(duì)有意愿的經(jīng)濟(jì)困難重度失能老年人實(shí)行集中供養(yǎng)。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣財(cái)政局）

6.建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度。建立獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)制度，2025年年底前實(shí)現(xiàn)月探訪率100%。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣委宣傳部、團(tuán)縣委）

7.建立特殊困難老年人委托服務(wù)制度。通過(guò)公開招標(biāo)等方式，支持有資質(zhì)的社會(huì)組織接受獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人或其監(jiān)護(hù)人委托，依法代為辦理入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。（牽頭單位：縣民政局）

8.健全老年人高齡津貼制度。落實(shí)好80周歲及以上老年人高齡津貼制度，按月發(fā)放高齡津貼。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

9.健全長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元籌資、責(zé)任共擔(dān)，全面實(shí)施職工護(hù)理保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2025年年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。（牽頭單位：縣醫(yī)保局）

10.健全老年人優(yōu)待制度。全面落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》（魯政字〔2020〕240號(hào)），我縣及縣外來(lái)阿的老年人，按規(guī)定享受免費(fèi)乘坐城市公共交通工具、參觀公園和景點(diǎn)等老年人優(yōu)待政策。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局）

（二）提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力

11.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)我縣國(guó)土空間規(guī)劃、老年人分布以及變動(dòng)等情況，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)布局規(guī)劃，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間等規(guī)劃，合理確定設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模、布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

12.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)用地保障。根據(jù)我縣養(yǎng)老服務(wù)需求，分階段供應(yīng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可在建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中明確擬供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的宗地位置、面積、用途等，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的服務(wù)保障工作。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；配合單位：縣民政局）

13.加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)作為土地出讓前置條件，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米、單處不低于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，并做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，按照每百戶不低于15平方米、單處不低于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批局、縣民政局、縣綜合行政執(zhí)法局）

14.加強(qiáng)設(shè)施適老化改造。優(yōu)先推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施改造，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯，2025年年底前，在完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）重點(diǎn)對(duì)分散供養(yǎng)特困對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭以及城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人和計(jì)劃生育特殊家庭等實(shí)施居家適老化改造。2025年年底前，全縣改造不少于471戶。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局）

15.健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。健全覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)層面至少建成1處以失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主、達(dá)到二星級(jí)以上的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建設(shè)1處具備綜合功能、服務(wù)半徑全覆蓋的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，單處面積不低于600平方米，覆蓋率達(dá)到100%；社區(qū)層面，每個(gè)社區(qū)建設(shè)1處以照護(hù)為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，單處面積不低于300平方米，覆蓋率達(dá)到100%，支持發(fā)展農(nóng)村幸福院、幸福食堂；家庭層面，探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭單位：縣民政局）

16.發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位。聚焦失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)需求，優(yōu)先發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)提高護(hù)理型養(yǎng)老床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位比例，2025年年底前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到65%以上。（牽頭單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局）

17.增加普惠性服務(wù)供給。實(shí)施普惠性養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，承擔(dān)公共服務(wù)職能。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣民政局）

（三）提升基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平

18.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，2025年年底前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，為有需求的老年人提供便利的居家醫(yī)療服務(wù)。2025年年底前，提供安寧療護(hù)服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所占比例達(dá)到50%以上。支持具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展養(yǎng)老服務(wù)，將閑置醫(yī)療床位轉(zhuǎn)型為護(hù)理型養(yǎng)老床位。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局）

19.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”。建設(shè)縣級(jí)智慧養(yǎng)老管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)一體化管理，提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。整合線上、線下資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給資源的集約化管理和供需有序銜接，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持100%。強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“智慧消防”覆蓋率保持100%。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣大數(shù)據(jù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)）

20.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)老年人服務(wù)與管理、心理、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、社會(huì)工作、養(yǎng)老理論研究等專業(yè)人才。（牽頭單位：縣教育體育局）持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，建立學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，2025年年底前，養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣民政局、縣人社局）按規(guī)定配備養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，每千名老年人至少配有1名社會(huì)工作者。（牽頭單位：縣民政局）建立養(yǎng)老護(hù)理員激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)褒獎(jiǎng)力度，舉辦全縣養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽，積極推薦養(yǎng)老服務(wù)工作優(yōu)秀人員參加“齊魯和諧使者”選拔。（牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局）

21.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)。開展養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，打造東阿“福壽安康 頤養(yǎng)膠鄉(xiāng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施名稱和標(biāo)識(shí)，提升養(yǎng)老服務(wù)工作影響力。引進(jìn)或培育專業(yè)養(yǎng)老組織，推動(dòng)連鎖化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，支持運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（牽頭單位：縣民政局）

22.增加公益性服務(wù)供給。弘揚(yáng)孝善文化傳統(tǒng)，開展為老志愿服務(wù)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）逐步打造為老志愿服務(wù)品牌。（牽頭單位：縣委宣傳部）加大慈善資金用于扶老、養(yǎng)老服務(wù)等的投入，開展為老慈善募捐、慈善信托等活動(dòng)，實(shí)施“情暖夕陽(yáng)”經(jīng)濟(jì)困難失能老年人關(guān)愛項(xiàng)目。（牽頭單位：縣民政局）

23.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GB/T 35796-2017）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB 38600-2019）達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定機(jī)制，評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督、政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。（牽頭單位：縣民政局）

24.維護(hù)老年人合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《聊城市失能老年人照護(hù)服務(wù)條例》。（牽頭單位：縣民政局）常態(tài)化開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域各類詐騙排查整治工作。（牽頭單位：縣委政法委；配合單位：整治養(yǎng)老詐騙工作相關(guān)職能部門）開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。（牽頭單位：縣民政局）加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助。（牽頭單位：縣司法局）

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，明確落實(shí)措施和進(jìn)度安排。建立縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，納入民生實(shí)事項(xiàng)目和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）強(qiáng)化資金保障。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求逐步增加對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的投入。留成福彩公益金的55%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)適合養(yǎng)老行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。全面落實(shí)租金、稅收、保險(xiǎn)、金融等方面的扶持政策。

（三）強(qiáng)化綜合監(jiān)管。建立健全跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平。

（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌要素資源，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，打造具有本地特色養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要主動(dòng)做好基本養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳解讀，及時(shí)公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見反饋渠道。要充分調(diào)動(dòng)各種宣傳資源，大力宣傳推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效，營(yíng)造全社會(huì)養(yǎng)老孝老敬老愛老的濃厚氛圍。