各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各部門（單位）：

《東阿縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共東阿縣委

東阿縣人民政府

2023 年 8 月 15 日

東阿縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大精神，積極實施三孩生育政策及配套支持措施，完善生育、養(yǎng)育、教育服務(wù)體系，推動實現(xiàn)適度生育水平， 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30 號）、

《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于印發(fā)<優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案>的通知》（魯發(fā)〔2022〕14 號）和《中共聊城市委、聊城市人民政府關(guān)于印發(fā)<聊城市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案>的通知》（聊發(fā)〔2023〕5 號）等有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

一、總體目標(biāo)

到 2025 年，積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率分別控制在 8.2/10 萬、3.3‰ 和 4.0‰以下，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口 3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到 5.0 個，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，新出生人口性別比降至 110 以下，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。到 2035 年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展政策法規(guī)體系更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運轉(zhuǎn)高效，生育水平適度。婦幼健康服務(wù)能力、家庭發(fā)展能力顯著提升，優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)與群眾美好生活的需要相適應(yīng)，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

二、主要措施

（一）積極有序?qū)嵤┤⑸?/span>

1. 落實三孩生育政策。貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，大力提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，充實完善積極生育政策和配套措施，依法實施三孩生育政策，加強(qiáng)政策銜接和工作指導(dǎo)，構(gòu)建生育友好型社會。取消社會撫養(yǎng)費、再生育審批及相關(guān)處罰規(guī)定。將入戶、入學(xué)、入職、信用等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣人大常委會法工委、縣發(fā)展和改革局、縣教育和體育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局）

2. 提升生育信息化服務(wù)水平。完善生育登記服務(wù)制度，全面推行生育登記等服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、異地通辦。做好生育咨詢指導(dǎo)，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣計劃生育協(xié)會、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣醫(yī)療保障局、縣大數(shù)據(jù)局）

3. 加強(qiáng)人口發(fā)展規(guī)劃研究和人口監(jiān)測體系建設(shè)。落實生命登記管理制度和人口預(yù)測預(yù)警制度，健全覆蓋全人群、全生命周期的監(jiān)測服務(wù)體系，加強(qiáng)基層人口監(jiān)測工作人員隊伍建設(shè)， 提高人口監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和及時性。加強(qiáng)教育體育、公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門協(xié)作， 實現(xiàn)部門人口基礎(chǔ)信息共享、動態(tài)更新。完善區(qū)域中長期人口發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化人口空間布局和人力資源配置。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育和體育局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)療保障局、縣大數(shù)據(jù)局）

（二）提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

1. 加強(qiáng)母嬰安全服務(wù)質(zhì)量。實施母嬰安全行動提升計劃， 落實母嬰安全五項制度。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升服務(wù)能力和水平。提倡科學(xué)備孕和適齡婚育，普及孕育健康知識，規(guī)范婚前孕前保健服務(wù)。規(guī)范產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，落實出生人口疾病綜合防治措施。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科建設(shè)，認(rèn)真履行危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心職責(zé)，健全急危重癥新生兒救治體系，提升醫(yī)療救治服務(wù)能力。依托省域“云上婦幼”信息化平臺，夯實縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層婦幼保健服務(wù)能力。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位： 縣婦聯(lián)、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)療保障局）

2. 提升兒童健康服務(wù)能力。實施健康兒童行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動，開展 0-6 歲兒童視力、聽力、心理健康、口腔保健等服務(wù)。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實三級預(yù)防措施。擴(kuò)大兒童疾病篩查病種范圍，健全完善篩查、診斷、基本醫(yī)療和康復(fù)救助機(jī)制。加強(qiáng)兒童健康知識宣傳，落實侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位： 縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣計劃生育協(xié)會、縣檢察院、縣教育和體育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)療保障局）

3. 優(yōu)化生殖健康服務(wù)。通過健康教育、心理輔導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物手術(shù)治療等手段，提高不孕不育防治水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。落實綜合防治措施，推動消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。加強(qiáng)生育咨詢指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。（牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣計劃生育協(xié)會、縣教育和體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局）

（三）推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系大力發(fā)展

1. 建立健全托育服務(wù)政策體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。在年度土地利用計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃中， 統(tǒng)籌保障托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求。對新建的居住區(qū)，按照每千人口不少于 7 個托位規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及安全管理設(shè)施，并與住宅項目同步驗收、同步交付使用；已建成的無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的居住區(qū)，要通過限期購置、置換、租賃等方式建設(shè)完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。提倡利用社區(qū)服務(wù)中心（站）、日間照料中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

2. 開展多元普惠托育服務(wù)。支持有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)為職工和居民提供托育服務(wù)。支持隔代照料、家庭互助、家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)等照護(hù)模式。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)， 推進(jìn)職業(yè)院校、家政企業(yè)培養(yǎng)托育人才，依法實行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。支持幼兒園招收 2 至 3 歲幼兒，按照學(xué)前教育有關(guān)政策給予資金支持。依托市級智慧托育管理系統(tǒng)，培育托育服務(wù)行業(yè)東阿特色品牌。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣總工會、縣計劃生育協(xié)會、縣發(fā)展和改革局、縣教育和體育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3. 加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金支持。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按居民生活類價格執(zhí)行。打造一批普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)先進(jìn)典型，市、縣兩級財政按規(guī)定給予每所先進(jìn)托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助。公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費實行政府指導(dǎo)價管理。市級財政分別給予每所市級、縣級獨立公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu) 50 萬元和 15 萬元的建設(shè)補(bǔ)助資金，縣級財政結(jié)合實際對本轄區(qū)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)給予 10 萬元建設(shè)資金支持。對完成備案且按照當(dāng)?shù)卣栈葜笇?dǎo)價招收 3 歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照實際收托數(shù)，給予二孩、三孩保育費分檔補(bǔ)貼，其中二孩標(biāo)準(zhǔn)為 300 元/人/月，三孩標(biāo)準(zhǔn)為 400 元/人/月，所需資金由縣級財政負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位： 縣計劃生育協(xié)會、縣發(fā)展和改革局、縣財政局）

4. 健全監(jiān)督管理機(jī)制。各類機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)須符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。落實屬地監(jiān)管和部門監(jiān)管責(zé)任，貫徹市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、衛(wèi)生健康部門牽頭、相關(guān)責(zé)任部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)的綜合監(jiān)管機(jī)制。健全登記備案、信息公示和評估等制度，加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)的安全、消防、衛(wèi)生、服務(wù)等方面的動態(tài)、全程、綜合監(jiān)管。完善機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處理機(jī)制，開展托育機(jī)構(gòu)信用評價，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化托育服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊）

（四）加快構(gòu)建生育友好環(huán)境

1.降低生育成本。符合政策規(guī)定生育子女的夫妻,落實國家及省規(guī)定的休假政策。將對具有本縣戶籍并按政策生育二孩、三孩的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼納入縣級“十四五”時期的支持政策逐步實施。將落實產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假納入聊城市勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價推薦機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保生育假期及相關(guān)待遇落實。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員二孩住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保支付不低于 1500 元，三孩不低于 3000 元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員二孩住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保政策內(nèi)報銷比例不低于 80%，三孩不低于 90%。政策內(nèi)生育二孩及以上的，提倡用人單位增加配偶陪產(chǎn)假 5 天，3 歲以下嬰幼兒父母每年各增加育兒假 5 天。國家和省規(guī)定的產(chǎn)假期間生育津貼按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，增加的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣總工會、縣婦聯(lián)、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣醫(yī)療保障局） 2.降低養(yǎng)育成本。落實國家 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)費用個人所得稅專項附加扣除政策，健全支持生育的住房保障政策，具有東阿縣戶籍的二孩三孩家庭〔“二孩”家庭為國家出臺二孩政策（2016 年 1 月 1 日）以后，同一對夫婦按照國家生育政策生育或合法收養(yǎng)二孩；“三孩”家庭為國家出臺三孩政策（2021 年 5 月 31 日）以后，同一對夫婦按照國家生育政策生育或合法收養(yǎng)三孩。具體以居民身份證、戶口簿、《出生醫(yī)學(xué)證明》、收養(yǎng)登記證及法院判決書等可以證明子女關(guān)系的證明材料為準(zhǔn)〕，對二孩家庭在本縣域內(nèi)購買新建商品住房的，財政發(fā)放1.5 萬元/套購房消費券；對三孩及以上家庭在本縣域內(nèi)購買新建商品住房的，財政發(fā)放 2 萬元/套購房消費券。符合國家生育政策的二孩及以上家庭，購買我縣首套自住房申請住房公積金貸款的，在滿足首付款比例要求的前提下，單繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至 27 萬，雙繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至 45 萬；在配租公租房時，對符合我縣城鎮(zhèn)公租房保障條件的，有未成年子女且按政策生育二孩、三孩的家庭，優(yōu)先納入實物配租保障范圍。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：縣財政局、聊城市住房公積金管理中心東阿管理部、縣稅務(wù)局）

3. 降低教育成本。做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，提高公辦幼兒園在園幼兒占比。新建住宅小區(qū)應(yīng)與配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，新建的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)全部舉辦為公辦幼兒園。逐步提高學(xué)前教育公辦幼兒園在園幼兒占比，到 2030 年，我縣通過國家學(xué)前教育普及普惠縣驗收。推進(jìn)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)工程，以集團(tuán)化、聯(lián)盟化等方式，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對共建，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量提升。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（脫貧享受政策家庭、非脫貧享受政策的孤兒、重點困境兒童、殘疾兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童）免除保教費，優(yōu)先保障三孩進(jìn)入普惠性幼兒園。全面推動中小學(xué)課后服務(wù)提檔升級，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，打造素質(zhì)教育“第二課堂”。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)， 減輕家庭負(fù)擔(dān)。以公益普惠為原則，為有需求的學(xué)生提供課后服務(wù)，切實解決家長接送難題。落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學(xué)前教育資助制度，家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童父母可向幼兒園申請政府助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為 1200 元/人/年。（牽頭單位：縣教育和體育局；責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

4. 加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)。在全縣客流量大的汽車客運站、公立醫(yī)院、大型商業(yè)中心、旅游景點及其他公共場所等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施，提高母嬰設(shè)施利用率和服務(wù)可及性。（牽頭單位： 縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣總工會、縣婦聯(lián)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣商務(wù)投資促進(jìn)局、縣文化和旅游局)

5. 保障女性公平就業(yè)合法權(quán)益。健全就業(yè)性別歧視約談機(jī)制，落實《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》和《山東省女職工勞動保護(hù)法》，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。監(jiān)督用人單位在女職工懷孕、生育、哺乳期間給予特殊勞動保護(hù)。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查，保障女職工生育合法權(quán)益。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：縣總工會、縣婦聯(lián)）

（五）持續(xù)關(guān)愛計劃生育家庭

1. 維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。落實企業(yè)退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助政策。六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨生子女每年累計 10 日、非獨生子女每年累計 7 日的護(hù)理假。護(hù)理假期間，視為出勤，工資照發(fā)， 福利待遇不變。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局）

2. 健全全方位扶助關(guān)懷工作機(jī)制。支持有資質(zhì)的社會組織接受計劃生育特殊家庭委托，提供生活照護(hù)、精神慰藉、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。深入開展“暖心行動”，我縣至少建設(shè)一處利用率高的“暖心家園”。開展節(jié)日走訪慰問。建立計劃生育公益金或人口關(guān)愛基金，重點用于幫扶計劃生育特殊家庭。建立定期巡訪制度，實現(xiàn)計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣計劃生育協(xié)會、縣民政局、縣財政局）

3. 加大計劃生育家庭幫扶力度。落實計劃生育家庭特別扶助制度，扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。實行一次性扶助金制度和住院護(hù)理補(bǔ)貼保險制度。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障等政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受免費托養(yǎng)服務(wù)。對確需實施輔助生殖的，納入醫(yī)保報銷范圍， 對有收養(yǎng)意愿、符合收養(yǎng)條件的，優(yōu)先辦理收養(yǎng)登記。充分發(fā)揮民政和慈善在社會救助中的保障作用，對我縣計劃生育特殊家庭父母（包括傷殘的獨生子女），報銷單次住院個人自付費用的 50，年度個人救助金額累計不超過 5 萬元。對符合低保、特困救助、臨時救助、經(jīng)濟(jì)困難和殘疾人幫扶條件的計劃生育特殊家庭成員，納入相應(yīng)救助保障范圍和關(guān)愛服務(wù)體系。對住房困難且符合條件的，優(yōu)先納入住房保障。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣計劃生育協(xié)會、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)療保障局）

三、保障措施

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委和政府要提高政治站位， 切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策的各項決策部署擺上重要日程，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、實施到位。健全各級促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展工作機(jī)制， 明確單位職責(zé)，完善部門配合，加強(qiáng)政策銜接和信息共享。加強(qiáng)基層服務(wù)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，統(tǒng)籌解決村（社區(qū)）服務(wù)人員報酬待遇、養(yǎng)老保障問題。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的作用， 加強(qiáng)人口形勢、生育政策宣傳和解讀，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。結(jié)合實際，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。弘揚主旋律、匯聚正能量， 營造積極生育、崇尚新型婚育、生育友好的社會氛圍。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任；健全完善村規(guī)民約、居民公約，充實優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康、婚育文明等內(nèi)容，弘揚新型婚育文化、家庭文化。

（三）動員社會力量。加強(qiáng)政府與社會協(xié)同治理，充分發(fā)

揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、生育支持等方面的作用。切實發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會作用，做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康促進(jìn)等工作。鼓勵社會組織、志愿者開展健康知識普及、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、計生特殊家庭幫扶、婦女兒童權(quán)益維護(hù)等公益活動。在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放包容七大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新提升。按照統(tǒng)一部署，扎實開展活力發(fā)展城市創(chuàng)建活動。

（四）保障工作落實。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按本實施方案要求，結(jié)合實際制定貫徹措施并抓好落實，推動各項任務(wù)落地見效，每年及時向縣委和縣政府報告本地人口工作情況。