DEDR-2022-0020003

東政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)

東阿縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《東阿縣污水處理費(fèi)征收使用

管理辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各有關(guān)部門，各企業(yè):

為加強(qiáng)我縣城市污水處理費(fèi)的征收、使用與管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高污水處理水平，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東阿縣污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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東阿縣人民政府辦公室

2022年8月25日

東阿縣污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

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為規(guī)范城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理，保障城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和排污管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第641號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<污水處理費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅〔2014〕151號(hào))、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住建部令第21號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)文件加強(qiáng)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》(魯價(jià)格一發(fā)〔2015〕30號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、征收范圍

凡使用公共管網(wǎng)供水和自備水源（包括自備井和從江河湖泊取水）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠）排放污水、廢水的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

二、征收（代收）主體

縣綜合行政執(zhí)法局是縣城區(qū)污水處理費(fèi)征收主管部門，負(fù)責(zé)城區(qū)污水處理費(fèi)征收及監(jiān)督管理工作。

東阿瑞泓水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)城區(qū)公共供水的單位和個(gè)人污水處理費(fèi)代收工作，在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。由征收主管部門和東阿瑞泓水務(wù)有限公司簽訂代征協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。各鎮(zhèn)公共供水污水處理費(fèi)由各鎮(zhèn)公共供水企業(yè)代收。

縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)自備水源用戶的污水處理費(fèi)征收工作，城區(qū)外自備水源由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收；縣水利局負(fù)責(zé)納入管理的自備水源用戶的數(shù)據(jù)核查工作，并負(fù)責(zé)給征收單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)，作為征收依據(jù)。

建有污水處理廠的鎮(zhèn)人民政府，按照屬地管理原則，征收污水處理費(fèi)，上繳財(cái)政，用于污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。

污水處理費(fèi)按月計(jì)征。各征收（代征）主體要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好污水處理費(fèi)征收和宣傳工作，按照“應(yīng)收盡收”的原則，強(qiáng)化征收措施，狠抓源頭管理，確保污水處理費(fèi)足額征收。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)公共管理網(wǎng)供水的居民生活用水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.85元；非居民生活用水、特種用水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米1.20元。居民、非居民和特種行業(yè)用水自備水源的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)參照公共供水執(zhí)行。

根據(jù)污水處理廠和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的變化和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按照保本微利原則，發(fā)改局會(huì)同綜合行政執(zhí)法局和財(cái)政局適時(shí)提出污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行調(diào)整。

四、征收繳庫(kù)

污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳縣國(guó)庫(kù)，納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用。征收部門逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向繳納義務(wù)人開具“山東省非稅收入通用票據(jù)”，繳納義務(wù)人通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，征收部門應(yīng)定期與財(cái)政部門對(duì)賬，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。代征部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于明確我縣城區(qū)供水價(jià)格的通知》（東發(fā)改【2022】9號(hào)）文件要求，對(duì)使用公共供水的單位和個(gè)人執(zhí)行終端水價(jià)，按照售水量同步代征污水處理費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

五、管理責(zé)任

（一）建立健全聯(lián)動(dòng)配套機(jī)制。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的污水處理費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣綜合行政執(zhí)法、財(cái)政、發(fā)改、水利、環(huán)保、法治等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開例會(huì)，及時(shí)通報(bào)污水處理費(fèi)征收工作開展情況，集中研究解決有關(guān)問題。對(duì)需要采取強(qiáng)制征繳的單位和個(gè)人，各相關(guān)部門要采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制征繳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)日常工作及污水處理費(fèi)征收管理等相關(guān)工作。各征收（代征）部門每月月底前將上月污水處理費(fèi)征繳情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時(shí)匯總處理。

（二）加強(qiáng)對(duì)公共供水用戶污水處理費(fèi)的計(jì)量和核查。使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)以水表顯示的量值為準(zhǔn)。東阿瑞泓水務(wù)有限公司、各鎮(zhèn)供水企業(yè)代收的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐月及時(shí)足額上繳至縣國(guó)庫(kù)，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

（三）縣執(zhí)法局主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)公共供水企業(yè)全年實(shí)際售水量，在次年3月底前完成對(duì)公共供水企業(yè)全年應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)縣執(zhí)法局主管部門審核確認(rèn)后，不計(jì)入公共供水企業(yè)全年實(shí)際代征污水處理費(fèi)的水量。

（四）任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

1、擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

2、隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

3、滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

4、不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的；

5、違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

6、其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

（五）加強(qiáng)污水排放口的監(jiān)管。縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)縣城區(qū)納管企業(yè)的廢水排放去向進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)縣城區(qū)排水設(shè)施范圍內(nèi)的排水戶實(shí)行雨、污分流管理。對(duì)排放廢水的企業(yè)不定期進(jìn)行抽查取樣，對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的排水戶依法進(jìn)行處罰；聊城市生態(tài)環(huán)境局東阿分局同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全縣污水排放企業(yè)水質(zhì)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放或超總量排放的企業(yè)責(zé)令停止排污，并依法查處。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律不得將污水排入管網(wǎng)，并依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

加強(qiáng)自備水源的監(jiān)管。縣綜合行政執(zhí)法局和縣水利局各司其職，加大自備水源的檢查力度，摸清底數(shù)，規(guī)范登記，確定好用水戶及用水量。對(duì)已安裝水表的，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算；未安裝水表的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算，為征收部門提供詳細(xì)的自備水源用戶用水量清單，作為征收依據(jù)。

（六）加強(qiáng)污水管網(wǎng)的維護(hù)管理。縣綜合行政執(zhí)法局要加大污水管網(wǎng)的維護(hù)管理力度，確保管網(wǎng)的通暢、安全。加強(qiáng)給水、排水許可證的許可管理，核清公共用水戶和排入污水管網(wǎng)的排水戶名單。

（七）對(duì)使用自備水源的繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由縣綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)交納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。有履行能力而拒不履行義務(wù)的，將其納入失信名單。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

（八）縣市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、商務(wù)投資和促進(jìn)局要加強(qiáng)對(duì)排放污水企業(yè)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)提供排水戶的相關(guān)信息。

（九）廣電部門要加強(qiáng)輿論宣傳力度，要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛宣傳，使征收工作家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

（十）銅城街道辦事處、新城街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)所屬用水單位的污水處理費(fèi)征收工作的配合。其他鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收本鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。

（十一）加強(qiáng)污水處理費(fèi)資金使用管理。污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理設(shè)施的維護(hù)，核實(shí)取用水戶取用水量費(fèi)用以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。向代征部門支付代征手續(xù)費(fèi)，用于其開展代征業(yè)務(wù)的支出，代征手續(xù)費(fèi)按照實(shí)際繳入財(cái)政專戶的污水處理費(fèi)的8%計(jì)算。

本辦法自2022年8月25日起施行，有效期至2027年8月24日。

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附件：東阿縣污水處理費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

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附件：

東阿縣污水處理費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

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組 ?長(zhǎng)：田學(xué)超 ?縣委副書記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊 ?峰 ?副縣長(zhǎng)

????????王建強(qiáng) ?縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長(zhǎng)

趙萬(wàn)俸 ?東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

成 ?員：邱曉明 ?縣發(fā)改局局長(zhǎng)

????????李安林 ?縣水利局局長(zhǎng)

????????劉修建 ?縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

王 ?巖 ?縣司法局黨組書記

陳曙光 ?縣商務(wù)和投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

曲華鋒 ?縣工信局局長(zhǎng)

李 ?郁 ?聊城市生態(tài)環(huán)境局東阿分局局長(zhǎng)

劉明瑞 ?縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

夏正超 ?縣融媒體中心主任

田 ?振??銅城街道辦事處主任

姜渭柱??新城街道辦事處主任

國(guó) ?莉??高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張振光 ?牛角店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張亞東??大橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王瑞超??姜樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張 ?凱 ?劉集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

程傳鵬 ?魚山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

郭 ?亮??陳集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉 ?輝 ?姚寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

尹海濱 ?東阿瑞泓水務(wù)有限公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣執(zhí)法局，劉明瑞同志任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由接替人員自行替補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，不再另行發(fā)文。

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