《東阿縣兒童友好城市建設(shè)方案》文稿解讀

日前，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣發(fā)改局起草了《東阿縣兒童友好城市建設(shè)方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為確保政策落實(shí)落細(xì)，現(xiàn)將政策解讀如下：

一、起草背景

1996年，聯(lián)合國兒童基金會(huì)與人居署聯(lián)合發(fā)起兒童友好城市倡議，倡導(dǎo)政府承諾實(shí)現(xiàn)《兒童權(quán)利公約》，尊重兒童的生命權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)與參與權(quán)四大權(quán)利，倡導(dǎo)全社會(huì)共同創(chuàng)建安全、包容、充分響應(yīng)兒童需求的城市和社區(qū)。2019年4月，習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”圓桌峰會(huì)上提出“關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”的合作倡議。2021年3月，“兒童友好城市建設(shè)”正式寫入我國十四五發(fā)展規(guī)劃，并將100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)列入“十四五”期間重大工程。2021年10月，國家發(fā)改委、國務(wù)院婦兒工委辦公室發(fā)布《關(guān)于開展第一批國家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)的通知》，并聯(lián)合23部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)，到2025年，全國范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，展望到2035年，預(yù)計(jì)全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%，100個(gè)左右城市被命名為國家兒童友好城市。

2022年3月，山東省發(fā)展改革委、省婦兒工委辦公室制定印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的實(shí)施方案》，隨后印發(fā)了《關(guān)于建立山東省國家兒童友好城市建設(shè)培育機(jī)制的通知》。2022年12年，淄博、濰坊、濟(jì)寧、日照、聊城、濱州7個(gè)設(shè)區(qū)市和龍口市等3個(gè)縣級(jí)市納入建設(shè)培育名單。目前，我省威海、菏澤被于2022年6月被納入第一批建設(shè)國家兒童友好城市試點(diǎn)；濟(jì)南、青島、濱州于今年5月被納入第二批建設(shè)國家兒童友好城市試點(diǎn)。

我省有關(guān)市紛紛將兒童優(yōu)先理念納入城市規(guī)劃發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，建立起黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施系列公共政策，推動(dòng)建設(shè)一批適兒化項(xiàng)目，因地制宜推動(dòng)兒童友好城市加快建設(shè)。我市于2022年11月成立兒童友好城市創(chuàng)建專班，2022年12月印發(fā)了《聊城市兒童友好建設(shè)方案》（聊政字【2022】32號(hào)），2023年3月召開第一次調(diào)度會(huì)，要求五區(qū)同創(chuàng)，2023年8月召開聊城市兒童友好城市建設(shè)專題會(huì)議，要求全域推進(jìn)，根據(jù)市里工作安排，東阿縣積極開展兒童友好創(chuàng)建工作，推動(dòng)兒童友好成為全社會(huì)的共同理念、行動(dòng)、責(zé)任。

二、決策依據(jù)

《聊城市創(chuàng)建兒童友好城市實(shí)施方案》頒布以后,按照推進(jìn)要求，縣婦聯(lián)參照市里創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東阿縣實(shí)際，于今年10月形成了《東阿縣兒童友好城市建設(shè)方案》（草案）、《關(guān)于成立東阿縣兒童友好城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（草案），交由發(fā)改局修改完善,并完成相關(guān)部門的意見征求，經(jīng)縣司法局合法性審查，形成審議稿，分別提請(qǐng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)審議。

三、《東阿縣兒童友好城市建設(shè)方案》主要內(nèi)容

   《東阿縣兒童友好城市建設(shè)方案》內(nèi)容共包括三大板塊。

第一板塊為總體要求，指出要把“一米高度看城市、看世界、看未來”理念融入城市發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，按照兒童優(yōu)先，普惠共享；以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)；多元聯(lián)動(dòng)，凝聚合力原則，形成全社會(huì)共同推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)的合力。建設(shè)目標(biāo)是，到2025年，兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會(huì)政策、成長空間、發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)、權(quán)利保障等方面進(jìn)一步體現(xiàn)，兒童獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，逐步形成兒童友好城市建設(shè)的東阿模式；到2035年，兒童友好成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)。

第二板塊為建設(shè)內(nèi)容。參照省市兒童友好方案共包括兒童友好政策制度、兒童友好服務(wù)體系、兒童友好權(quán)利保障、兒童友好空間建設(shè)、兒童友好發(fā)展環(huán)境等五大友好板塊，共涵蓋36項(xiàng)具體任務(wù)，每一項(xiàng)任務(wù)都有具體的工作內(nèi)容和指標(biāo)要求，并明確了具體的牽頭單位和責(zé)任單位。

第三板塊為組織實(shí)施內(nèi)容，內(nèi)容包括五方面。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)建。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。三是保障經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與。四是建立評(píng)估機(jī)制，確保實(shí)施成效。五是廣泛宣傳動(dòng)員，達(dá)成社會(huì)共識(shí)。多渠道、多方式宣傳建設(shè)兒童友好城市的重要意義和階段性成效，及時(shí)宣傳兒童友好城市創(chuàng)建工作成效和亮點(diǎn)提高社會(huì)各界對(duì)兒童友好城市創(chuàng)建工作的感知度和參與度。

四、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人

解讀機(jī)構(gòu)：東阿縣婦女聯(lián)合會(huì)

聯(lián)系人：黃妍妍

聯(lián)系電話：0635-3289051