2021年9月28日，《東阿縣應(yīng)急物資儲備體系規(guī)劃（2021—2030年）由東阿縣人民政府辦公室以東政辦發(fā)〔2021〕23號文件印發(fā)實施：

一、編制背景

2020年2月,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強(qiáng)調(diào)，要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

縣委縣政府高度重視應(yīng)急物資保障工作，將“編制完善儲備規(guī)劃，構(gòu)建政府、商業(yè)、社會、使用單位相銜接的儲備體系，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上”作為全縣“重點工作攻堅年”的重點任務(wù)。為順利完成此項重點任務(wù)，縣應(yīng)急管理局召開了應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)工作專題會議并制定工作方案，成立了全縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)工作專班，對全縣27個部門（單位）和各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀、物資需求、物資儲備庫現(xiàn)狀、物資儲備建設(shè)計劃等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，形成了我縣的應(yīng)急物資儲備情況報告，為健全完善應(yīng)急物資保障體系提供了科學(xué)依據(jù)。

規(guī)劃實施后，能夠分步驟建成分級分類儲備、規(guī)模適度、品類齊全、布局合理、管理有序的應(yīng)急物資儲備體系，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，增強(qiáng)防范應(yīng)對處置突發(fā)事件能力，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。?

?二、編制依據(jù)

該文件依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《聊城市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030）》等制定。

三、編制過程

為落實縣委縣政府提出的重點攻堅改革任務(wù)：“編制完善儲備輪換規(guī)劃，構(gòu)建政府、商業(yè)、社會、使用單位相銜接的儲備體系，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上”要求，縣應(yīng)急局積極開展相關(guān)工作：一是在開展全縣應(yīng)急物資儲備情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2020年12月28日成立了《規(guī)劃》編制工作組，組織相關(guān)部門（單位）開展《規(guī)劃》編制工作。二是認(rèn)真研究《聊城市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030）》，根據(jù)東阿實際，編制形成《東阿縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030）》（初稿）。三是在政務(wù)網(wǎng)征求社會各界人士及各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局等部門意見，并召開專題會議對規(guī)劃進(jìn)行評審、完善。四是2021年6月21日，組織應(yīng)急管理局法律顧問對規(guī)劃進(jìn)行審查，出具法律意見書。五是我局召開黨組會議并通過《東阿縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030）》形成了《規(guī)劃》送審稿。六是2021年6月28日報送縣司法局進(jìn)行審查。

四、主要內(nèi)容

《東阿縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》的內(nèi)容共分三個章節(jié)，覆蓋了應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)10年規(guī)劃方面的工作內(nèi)容。

第一章為總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建立健全集中統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系為目標(biāo)，按照原則，理順體制、明確職責(zé)、優(yōu)化布局、提升能力，完善應(yīng)急物資儲備管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理機(jī)制，通過政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，構(gòu)建政府、商業(yè)、社會、使用單位相銜接的應(yīng)急物資儲備體系，

第二章為規(guī)劃目標(biāo)。2025年初步建成分級分類管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲備體系。2030年建成分級分類儲備、規(guī)模適度、品類齊全、布局合理、管理有序的應(yīng)急物資儲備體系。

第三章為重點任務(wù)。明確自然災(zāi)害和事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件應(yīng)急物資保障部門職責(zé)分工，不斷優(yōu)化應(yīng)急物資管理職能，加快構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級各部門統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資儲備管理保障體制。

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