自  然  資  源

東阿縣自然資源和規(guī)劃局

【土地概況】東阿縣土地總面積72663.41公頃，全縣農(nóng)用地58215.07公頃、建設(shè)用地12371.24公頃、未利用地2077.1公頃，耕地40415.86公頃、基本農(nóng)田34863.27公頃，園地1019.77公頃，林地11270.47公頃，草地267.58公頃，濕地17.41公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地10171.77公頃，交通運(yùn)輸用地2097.16公頃，水域及水利設(shè)施用地6584.65公頃，其他土地818.73公頃。

【自然環(huán)境】東阿縣境系黃河沖積平原，地勢自西南向東北傾斜，海拔在40.2～27.7米之間，自然坡降比為1/6000～1/7000。最高點(diǎn)在劉集鎮(zhèn)關(guān)山村，海拔40.2米，最低點(diǎn)在高集鎮(zhèn)廟楊村，海拔27.7米。由于歷史上黃河改道、漫流、沖決及引黃池渠清淤和沉積，形成波狀起伏的高崗、緩坡、洼地，其差5米左右。微地貌類型有7種：河灘高地、緩平坡地、河間淺平洼地、沙質(zhì)河槽地、背河槽狀塵洼地、殘丘、黃河河道。東阿縣境內(nèi)尚存十余座石灰?guī)r淺丘零星分布在沿黃一線，分別是：位山、關(guān)山、苫山、賈山、魚山、曲山、香山、艾山、凌山、張山等。

【礦產(chǎn)資源】東阿縣現(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵礦、礦泉水。煤炭資源主要分布在劉集鎮(zhèn)，勘查項(xiàng)目名稱為山東省聊城市阿城鎮(zhèn)地區(qū)煤田勘探（保留），探明可采儲量2.8億噸。鐵礦資源主要分布在銅城街道、魚山鎮(zhèn)和姜樓鎮(zhèn)。礦泉水分布在銅城街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、牛角店鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)。
      【礦產(chǎn)資源管理】依法調(diào)處有關(guān)采礦爭議、糾紛；監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)，管理礦業(yè)權(quán)市場；依法依規(guī)做好礦產(chǎn)資源儲量管理工作；承擔(dān)全縣占用、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的查詢；承擔(dān)地質(zhì)遺跡等重要保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。

【法規(guī)建設(shè)及宣傳】多措并舉開展普法宣傳教育活動。結(jié)合全縣自然資源管理工作實(shí)際，注重形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，扎實(shí)開展普法宣傳活動。2024年1月26日召開防范非法集資宣傳教育培訓(xùn)會，通過學(xué)習(xí)典型案例警示手冊，提高全體工作人員及家屬的安全意識。

【耕地保護(hù)】全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制確保我縣耕地面積不減少，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”重要指示精神，采取“長牙齒”的硬措施，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”以及違法違規(guī)占用耕地行為，扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。目前，東阿縣“三區(qū)三線”劃定耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)58.1172萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積52.2949萬畝。2023年度已入庫耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目四個，共入庫耕地指標(biāo)1455.80畝。我縣年度內(nèi)耕地實(shí)現(xiàn)平衡且有節(jié)余，編制了《2023年度耕地進(jìn)出平衡總體方案》并完成省級備案。進(jìn)一步完善田長制管理制度，全面壓實(shí)田長屬地監(jiān)管責(zé)任，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡。充分利用空天地系統(tǒng)執(zhí)法場景等科技手段，不斷加大日常監(jiān)管的工作力度，對違法占地行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早預(yù)警、嚴(yán)查處”，防止違法占用耕地行為。

【土地儲備與供應(yīng)】

1、完成東阿縣土地利用總體規(guī)劃修改壓覆重要礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。

2、開展東阿縣2處礦泉水礦業(yè)權(quán)出讓前期工作。

3、爭取相關(guān)資金開展東阿縣地?zé)豳Y源調(diào)查評價工作，摸清全縣地?zé)崆鍧嵞茉吹姆植记闆r，為全縣節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。

做好2024年土地供應(yīng)計(jì)劃，在實(shí)施成片開發(fā)工作中，加強(qiáng)土地服務(wù)保障，對土地供應(yīng)工作要并聯(lián)推進(jìn)，優(yōu)化工作細(xì)節(jié)，縮短工作流程，加大土地供應(yīng)力度，對省、市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要提高土地供應(yīng)效率，確保項(xiàng)目快速落地，對棚戶區(qū)回遷安置項(xiàng)目實(shí)行容缺受理，完善審批綠色通道。已對2009-2021年度批而未供用地進(jìn)行全面梳理，邊角地塊及涉及擬規(guī)劃調(diào)整或項(xiàng)目調(diào)整用地的需報(bào)政府進(jìn)行集體研究。下一步將不斷完善土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，及時掌握全縣“批而未供”土地情況，加快政府補(bǔ)償及周圍配套設(shè)施完善等工作，推進(jìn)“批而未供”土地開發(fā)利用。確保明年按時按量完成批而未供處置任務(wù)。爭取繼續(xù)獲得省廳新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。通過城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，以政府收儲改造模式為主線，加大挖潛力度，提高自我造血功能。結(jié)合再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃繼續(xù)完成再開發(fā)任務(wù)。現(xiàn)擬對萬隆汽貿(mào)開發(fā)項(xiàng)目用地29畝，潤鑫加油站226畝，原縣醫(yī)院開發(fā)項(xiàng)目31畝進(jìn)行收儲，并將其納入2024年土地供應(yīng)計(jì)劃，結(jié)合片區(qū)開發(fā)方案征收項(xiàng)目進(jìn)行供應(yīng)，預(yù)計(jì)明年土地出讓金收入20億元。

2023年東阿縣用地構(gòu)成明細(xì)表

【土地執(zhí)法監(jiān)察】將土地執(zhí)法作為“飯碗工程”，端穩(wěn)抓牢，優(yōu)先配強(qiáng)人員、車輛、設(shè)備等力量，全力做好大棚房清理、農(nóng)村亂建耕地建房整治、違建別墅清理等工作，確保不出任何問題；嚴(yán)格衛(wèi)片執(zhí)法整改，2023年共下發(fā)衛(wèi)片圖斑392個，面積5460.61畝（耕地2358.63畝），經(jīng)核實(shí)，共有違法占用耕地面積52.04畝。目前，2023年季度衛(wèi)片已全部核實(shí)舉證完畢并通過省級審核，其中違法占用耕地44.26畝已整改到位，其余7.78畝正在有序整改中。

【林業(yè)發(fā)展】不斷完善創(chuàng)新林長制工作機(jī)制，積極開展春季國土綠化行動，2023年全縣造林面積523.39畝。新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)化面積15000畝，森林撫育32000畝；義務(wù)植樹65萬株，村莊綠化提升50個。針對美國白蛾等林業(yè)有害生物，及時在全縣范圍內(nèi)實(shí)施飛防，并督促各鎮(zhèn)（街）實(shí)施地面等其他手段共同防治，確保防治效果。

【調(diào)查監(jiān)測與不動產(chǎn)登記】2023年，共下發(fā)11770個圖斑，其中監(jiān)測圖斑2724個，參考圖斑9046個。共完成舉證6217個圖斑，舉證照片66962張，更新12472個圖斑，更新總面積14796.60公頃。4月初，變更成果數(shù)據(jù)上報(bào)國家級核查，是聊城市第一個，也是同批次聊城市唯一一個上報(bào)國家級核查的區(qū)縣，受到省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。我縣的成果質(zhì)量在各階段檢查中一直處于全市前兩名。我縣是全省24個“二上”成果無問題的縣區(qū)之一，也是聊城市唯一一個“二上”成果無錯誤的縣區(qū)。我縣是全市唯一一個無需“三上”的縣（市、區(qū)），成果達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

秉持“資源有限,服務(wù)無限”的理念,認(rèn)真貫徹省、市要求,采取多項(xiàng)舉措,提速增效,不斷促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,不斷完善軟件和硬件設(shè)施,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。根據(jù)省、市文件精神，不斷壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限、提高日常工作效率、減少企業(yè)和群眾跑腿，頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》4428本，發(fā)放《不動產(chǎn)登記證明》5506份。一是提速增效。不動產(chǎn)登記中心全面實(shí)行嚴(yán)格的限時辦結(jié)制度,通過創(chuàng)新申請方式、加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動、強(qiáng)化信息共享等措施,一般登記業(yè)務(wù)縮短到1日辦結(jié);提交的申請材料壓縮至3件以內(nèi),群眾辦理環(huán)節(jié)壓減至1個;異議登記、查封登記、抵押權(quán)注銷、地役權(quán)注銷、預(yù)告登記注銷等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時辦理”。二是一站式服務(wù)。登記中心多舉措推進(jìn)便民利企服務(wù)型窗口建設(shè),與稅務(wù)、住建、水電暖氣聯(lián)合辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,與稅務(wù)部門實(shí)行“一套材料,一次告知,一表申請”,全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息共享、流程集成的同時,聚力推進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記“一件事”行動。在不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)窗口交一次材料,即可辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和稅務(wù)繳稅業(yè)務(wù),對系統(tǒng)內(nèi)能調(diào)取的材料不再要求申請人重復(fù)提交,確保一站式服務(wù)到底。三是交房即辦證。與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門單位聯(lián)動,建立不動產(chǎn)登記相關(guān)信息的部門協(xié)同共享機(jī)制,通過不動產(chǎn)登記＂網(wǎng)上一窗辦事平臺”,實(shí)現(xiàn)購房人收房同時即可領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。目前，已實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”涉及20個項(xiàng)目，發(fā)證10160余戶，“交地即辦證”7宗。四是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。通過大力加強(qiáng)政銀合作,建立銀行貸款和抵押登記協(xié)同辦理信息平臺,推動不動產(chǎn)登記服務(wù)“下沉”,實(shí)現(xiàn)抵押登記“一站式”辦理,積極建設(shè)“網(wǎng)上登記中心”,進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù),實(shí)施線上線下一體化辦理。

【調(diào)查監(jiān)測與不動產(chǎn)登記】2023年，共下發(fā)11770個圖斑，其中監(jiān)測圖斑1195+2965個，參考圖斑4226個。共完成舉證9150個圖斑，舉證照片93652張，更新14042個圖斑，更新總面積131045.8公頃。

秉持“資源有限,服務(wù)無限”的理念,認(rèn)真貫徹省、市要求,采取多項(xiàng)舉措,提速增效,不斷促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,不斷完善軟件和硬件設(shè)施,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。根據(jù)省、市文件精神，不斷壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限、提高日常工作效率、減少企業(yè)和群眾跑腿，頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》5278本，發(fā)放《不動產(chǎn)登記證明》8212份。一是提速增效。不動產(chǎn)登記中心全面實(shí)行嚴(yán)格的限時辦結(jié)制度,通過創(chuàng)新申請方式、加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動、強(qiáng)化信息共享等措施,一般登記業(yè)務(wù)縮短到1日辦結(jié);提交的申請材料壓縮至3件以內(nèi),群眾辦理環(huán)節(jié)壓減至1個;異議登記、查封登記、抵押權(quán)注銷、地役權(quán)注銷、預(yù)告登記注銷等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時辦理”。二是一站式服務(wù)。登記中心多舉措推進(jìn)便民利企服務(wù)型窗口建設(shè),與稅務(wù)、住建、水電暖氣聯(lián)合辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,與稅務(wù)部門實(shí)行“一套材料,一次告知,一表申請”,全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息共享、流程集成的同時,聚力推進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記“一件事”行動。在不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)窗口交一次材料,即可辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和稅務(wù)繳稅業(yè)務(wù),對系統(tǒng)內(nèi)能調(diào)取的材料不再要求申請人重復(fù)提交,確保一站式服務(wù)到底。三是交房即辦證。與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門單位聯(lián)動,建立不動產(chǎn)登記相關(guān)信息的部門協(xié)同共享機(jī)制,通過不動產(chǎn)登記＂網(wǎng)上一窗辦事平臺”,實(shí)現(xiàn)購房人收房同時即可領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。目前，已實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”涉及14個項(xiàng)目，發(fā)證4400余戶，“交地即辦證”5宗。四是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。通過大力加強(qiáng)政銀合作,建立銀行貸款和抵押登記協(xié)同辦理信息平臺,推動不動產(chǎn)登記服務(wù)“下沉”,實(shí)現(xiàn)抵押登記“一站式”辦理,積極建設(shè)“網(wǎng)上登記中心”,進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù),實(shí)施線上線下一體化辦理。

【國土空間規(guī)劃】國土空間總體規(guī)劃編制工作，按照“三區(qū)三線”劃定工作要求，在多輪次試劃及劃定工作中，均比其他縣市區(qū)率先高質(zhì)量完成各輪劃定工作任務(wù)，“三區(qū)三線”劃定成果于10月14日經(jīng)自然資源部批準(zhǔn)啟用。全縣劃定耕地保護(hù)規(guī)模58.1172萬畝，永久基本農(nóng)田面積52.295萬畝，生態(tài)紅線面積14.25平方公里，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積53.8平方公里，其中城區(qū)開發(fā)邊界（即中心城區(qū)）40.17平方公里。在“三區(qū)三線”成果基礎(chǔ)上，深入調(diào)查分析我縣建設(shè)用地現(xiàn)狀，明確縣城低效用地和潛力用地，為下一步項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)發(fā)展提出建設(shè)引導(dǎo)。截至目前已完成形成文本、圖集、說明書等相對完整的初步成果。