【內(nèi)容實(shí)錄】

【發(fā)布辭】

東阿的市民朋友們、記者朋友們：

大家上午好！

今天的發(fā)布會(huì)主要圍繞對(duì)《東阿縣規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作方案》這一政策進(jìn)行解讀。

首先，我先介紹一下《工作方案》出臺(tái)的背景。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建筑垃圾產(chǎn)生量逐年上升，既占用土地，又影響人居環(huán)境，成為城市治理的難題。2022年11月，山東省出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的若干措施的通知》，明確提出從源頭到處理的全鏈條管理要求。2022年底，聊城市發(fā)布《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)源頭減量、過(guò)程監(jiān)管和末端資源化利用。2023年，聊城市審計(jì)局建議加強(qiáng)建筑垃圾管理，確保管理工作常態(tài)化。

為落實(shí)上級(jí)要求，我縣制定了《東阿縣規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作方案》，從調(diào)研到征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多輪修改完善后，于2024年3月4日正式實(shí)施?！豆ぷ鞣桨浮分塾谠搭^減量、全鏈條閉環(huán)管理以及資源化利用，力求解決建筑垃圾管理中的突出問(wèn)題，為東阿縣高效推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)提供制度保障。

接下來(lái)，我向大家簡(jiǎn)單介紹一下方案的主要內(nèi)容。

《工作方案》分為四個(gè)部分，內(nèi)容結(jié)構(gòu)清晰、任務(wù)明確。

第一部分是總體要求。方案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨的二十大精神，按照中央、省、市建筑垃圾治理工作部署，全面規(guī)范東阿縣建筑垃圾從產(chǎn)生到資源化利用的全過(guò)程管理，助力無(wú)廢城市建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二部分是職責(zé)分工。方案明確了縣級(jí)部門與鎮(zhèn)（街道）的分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)行屬地管理為主，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全過(guò)程管理?？h綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)籌全縣建筑垃圾運(yùn)輸、消納及資源化利用的指導(dǎo)和考核；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地源頭減量；縣交通運(yùn)輸局、水利局等部門對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)的建筑垃圾實(shí)施源頭管控；縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)處置核準(zhǔn)及指導(dǎo)工作。此外，要求建筑垃圾產(chǎn)生單位在工程開(kāi)工前，依法完成處理方案?jìng)浒讣疤幹煤藴?zhǔn)手續(xù)，否則嚴(yán)肅追責(zé)。

第三部分是重點(diǎn)工作任務(wù)。方案聚焦五項(xiàng)主要任務(wù)。一是加強(qiáng)規(guī)劃編制，與各類城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃相銜接。二是推動(dòng)源頭減量，明確減量責(zé)任及處罰措施，杜絕隨意傾倒現(xiàn)象。三是強(qiáng)化分類管理，建立裝修垃圾管理體系，并加強(qiáng)農(nóng)村建筑垃圾治理。四是嚴(yán)控運(yùn)輸調(diào)配，優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)布局，規(guī)范運(yùn)輸管理。五是提升消納和資源化利用水平，推進(jìn)再生產(chǎn)品應(yīng)用和消納場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)建筑垃圾變廢為寶。

第四部分是保障措施。方案從政策、資金和技術(shù)等方面提供支持。建立“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的收費(fèi)機(jī)制，由建筑垃圾產(chǎn)生單位承擔(dān)處置費(fèi)用；優(yōu)化用地供給，保障建筑垃圾相關(guān)設(shè)施的建設(shè)；優(yōu)先使用再生產(chǎn)品，擴(kuò)大資源化利用范圍；推進(jìn)信息化管理，將建筑垃圾監(jiān)管納入城市管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)監(jiān)管”。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒等違法行為，定期排查存量隱患，采取清理、加固等措施消除風(fēng)險(xiǎn)。

《工作方案》是對(duì)省、市層面規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作要求的貫徹落實(shí)，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

在制度設(shè)計(jì)上注重實(shí)用性和可操作性。一是職責(zé)分工清晰，強(qiáng)化了部門協(xié)作和屬地管理；二是覆蓋建筑垃圾源頭、中端和末端的全鏈條管理；三是將建筑垃圾分類處理、聯(lián)單管理等具體措施細(xì)化落地，為治理工作提供了強(qiáng)有力支撐。

《東阿縣規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作方案》的實(shí)施，標(biāo)志著東阿縣建筑垃圾治理邁入系統(tǒng)化、規(guī)范化的新階段。通過(guò)全社會(huì)的共同努力，東阿縣將不斷提升建筑垃圾治理水平，為建設(shè)干凈整潔、生態(tài)宜居的城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！

（發(fā)布人：楊峰  東阿縣委常委、副縣長(zhǎng)）

【答記者問(wèn)】

問(wèn)題一：我是聊城市新聞傳媒中心的記者。建筑工地和家庭裝修等各種場(chǎng)合產(chǎn)生的建筑垃圾如何處理，社會(huì)公眾十分關(guān)切，因?yàn)檫@影響到我們工作生活的環(huán)境。請(qǐng)問(wèn)縣綜合行政執(zhí)法局在建筑垃圾管理方面具體有哪些職責(zé)，產(chǎn)生建筑垃圾應(yīng)該怎么處理？

答：東阿縣綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)建城區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)建筑垃圾的收集運(yùn)輸和處置管理，統(tǒng)籌全縣建筑垃圾消納場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)行管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。具體來(lái)說(shuō)，縣綜合行政執(zhí)法局在建筑垃圾全過(guò)程管理中的主要職責(zé)有三項(xiàng)：一是建筑垃圾處理方案?jìng)浒腹ぷ鳎欢墙ㄖ芾韴?zhí)法工作，對(duì)建筑垃圾實(shí)行全過(guò)程閉環(huán)管理，對(duì)各種違法行為進(jìn)行依法查處；三是建筑垃圾消納場(chǎng)的監(jiān)管工作。

對(duì)于產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位來(lái)說(shuō)，要處理建筑垃圾，首先要在開(kāi)工前編制建筑垃圾處理方案并向執(zhí)法局城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心備案，再向行政審批服務(wù)局申請(qǐng)《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)書(shū)》。開(kāi)工后，將建筑垃圾交由《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，按照核準(zhǔn)的路線、時(shí)間，運(yùn)送至核準(zhǔn)書(shū)規(guī)定的處置地點(diǎn)進(jìn)行處置，從而規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸行為，進(jìn)一步維護(hù)建筑垃圾運(yùn)輸秩序，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)干凈整潔、生態(tài)宜居的人居環(huán)境。

若大家還有什么疑問(wèn)，可以撥打政策咨詢電話：0635-3297979

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

（回答人：劉海文 東阿縣綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

問(wèn)題二：我是東阿縣融媒體中心的記者。把建筑垃圾管理好、規(guī)范好，對(duì)于建設(shè)我們宜居的家園，打造高顏值精致城市、花園城市有著十分重要的意義。請(qǐng)問(wèn)住建部門對(duì)在建工程建筑垃圾監(jiān)管的重點(diǎn)是什么？

答：感謝記者的提問(wèn)，根據(jù)《聊城市城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作方案》《東阿縣城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)要求，東阿縣住建局對(duì)在建工程的建筑垃圾監(jiān)管工作，重點(diǎn)包括檢查建筑垃圾源頭減量措施的落實(shí)情況，監(jiān)督建筑垃圾的分類收集、臨時(shí)存放，防止亂堆亂放和非法傾倒，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未分類收集或建筑垃圾中混入生活垃圾等固體廢物的，責(zé)令施工單位立即清理和整改，并依法進(jìn)行查處。

首先，縣住建局嚴(yán)格審查施工單位是否采取建筑垃圾源頭減量措施。如優(yōu)化設(shè)計(jì)方案以減少材料浪費(fèi)、推廣使用可回收或再利用材料、實(shí)施精細(xì)化施工管理等，在源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。其次，縣住建局密切監(jiān)督建筑垃圾的分類收集與臨時(shí)存放工作。要求施工單位將建筑垃圾進(jìn)行分類處理，不同類型的廢棄物分別收集，便于后續(xù)的回收利用或無(wú)害化處理。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的臨時(shí)存放點(diǎn)，確保建筑垃圾不會(huì)隨意堆放，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。此外，縣住建局嚴(yán)厲打擊亂堆亂放和非法傾倒建筑垃圾的行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)未分類收集或建筑垃圾中混入生活垃圾等固體廢物的現(xiàn)象，立即責(zé)令施工單位進(jìn)行清理和整改，并依法對(duì)其進(jìn)行查處，以維護(hù)良好的城市環(huán)境和秩序。

問(wèn)題回答到這里，謝謝大家！

（回答人：張朝軍 東阿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)）