東阿縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《東阿縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控

示范區(qū)建設(shè)工作實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門：

《東阿縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 

東阿縣人民政府辦公室

   2024年4月25日

東阿縣推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)

建設(shè)工作實施方案

為持續(xù)鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，扎實推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，落實健康東阿、宜居東阿建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與”的慢性病綜合防控工作原則，堅持正確的衛(wèi)生健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，著力提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服務(wù)，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，堅持突出特色創(chuàng)新，促進(jìn)均衡發(fā)展，整體推動全縣慢性病綜合防治管理水平提升。

二、工作目標(biāo)

堅持以人民健康為中心，強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)造和維護(hù)健康的社會環(huán)境，培育適合東阿縣特點的慢性病綜合防控模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病疾病增長，推進(jìn)健康東阿建設(shè)。

（一）政策完善。健全完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，多部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌各方資源，加大政策保障，在政策制定、組織管理、隊伍建設(shè)、經(jīng)費支持等方面給予充分支持，在環(huán)境治理、煙草控制、健身場所設(shè)施建設(shè)等慢性病危險因素控制方面采取有效行動。

（二）環(huán)境支持。將省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)與國家衛(wèi)生縣城建設(shè)緊密結(jié)合，建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善文化、科教、休閑、健身等功能，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

（三）體系整合。構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動的整合型慢性病綜合防控體系，積極打造專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機(jī)制，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)慢性病“防、治、管”整體融合發(fā)展。

（四）管理先進(jìn)。提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全程管理服務(wù)，開展健康咨詢、風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo)等個性化健康干預(yù)。以腫瘤、高血壓、糖尿病等為突破口，加強(qiáng)慢性病綜合防控，強(qiáng)化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化分級診療制度建設(shè)。

（五）全民參與。習(xí)近平主席曾強(qiáng)調(diào)要教育引導(dǎo)廣大干部群眾當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人，教育引導(dǎo)人民群眾樹立正確健康觀，用群眾通俗易懂的方法普及健康知識和技能，強(qiáng)化個人健康責(zé)任意識，提高群眾健康素養(yǎng)。依托全民健身運動、全民健康生活方式行動等載體，促進(jìn)群眾形成健康的行為和生活方式。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作有序開展，成立東阿縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，由縣衛(wèi)生健康局局長張正偉同志任辦公室主任，縣疾病預(yù)防控制中心主任張健同志任辦公室副主任，工作人員由各成員單位組成，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位的工作，及時掌握工作進(jìn)展情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢，督促各單位工作落實。定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作實施過程中存在的問題和困難，保證各項工作順利開展。協(xié)調(diào)各部門落實健康教育、健康促進(jìn)、行為干預(yù)等示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)。負(fù)責(zé)起草全縣慢性病防控相關(guān)政策，報請縣委、縣政府研究后出臺。指導(dǎo)安排建設(shè)“健康單位、健康社區(qū)”，健康單位每年增加2個或總數(shù)達(dá)到10個以上。指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)建“健康家庭”，并落實建設(shè)情況，社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或達(dá)到40%以上。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級有關(guān)部門將慢性病防控工作列入議事日程，建立協(xié)作聯(lián)動、績效管理和聯(lián)絡(luò)員會議制度，定期交流信息，掌握工作進(jìn)展，研究解決問題。多部門對示范區(qū)建設(shè)工作開展聯(lián)合督導(dǎo)，強(qiáng)化慢性病綜合防控效果。

（二）深入開展全民健康生活方式行動。建設(shè)健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、酒店、主題公園、步道、小屋等支持性環(huán)境，逐步建立滿足群眾健康需求的健康自助檢測點。

（三）積極開展全民健身活動。推動公共體育設(shè)施建設(shè)，行政區(qū)域內(nèi)公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展工間操、健步走、運動會等活動，在校學(xué)生確保每天鍛煉1小時。

（四）開展煙草危害控制。縣內(nèi)無煙草廣告，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙。依托專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)戒煙咨詢熱線，提供戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。

（五）公共場所設(shè)有慢性病防控公益宣傳廣告。傳播合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康信息，各社區(qū)設(shè)置健康教育活動室，向居民提供慢性病防控科普讀物。學(xué)校、幼兒園全面開展?fàn)I養(yǎng)均衡、健康體重、口腔保健、視力保護(hù)等健康行為方式教育。

（六）建立自我為主、人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式。發(fā)揮群眾組織在健康教育與健康促進(jìn)、健康管理和健康服務(wù)等方面的積極作用。以增強(qiáng)群眾自我保健意識為切入點，培育健康指導(dǎo)員和志愿者，開展社區(qū)慢性病自我健康管理。

（七）建立規(guī)范的學(xué)生、老年人等重點人群健康體檢制度。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定期組織干部職工體檢（包括退休人員），結(jié)合體檢結(jié)果，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)成員健康檔案，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對干部職工開展慢性病預(yù)防、風(fēng)險評估、跟蹤隨訪、干預(yù)指導(dǎo)為一體的健康管理服務(wù)。

（八）加強(qiáng)高危人群管理。縣內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實施首診測血壓，發(fā)現(xiàn)患者及時納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理，對高危人群提供干預(yù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供血糖、血脂、肺功能測定等服務(wù)。

（九）強(qiáng)化慢性病適宜技術(shù)推廣運用。根據(jù)我縣慢性病主要負(fù)擔(dān)情況，應(yīng)用推廣成熟的適宜技術(shù)，開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病等重大慢性病的篩查和早期診斷。針對兒童等口腔疾病高風(fēng)險人群，推廣窩溝封閉、局部用氟等口腔預(yù)防適宜技術(shù)。

（十）開展慢性病雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。開展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推行二級及以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成簽約醫(yī)生團(tuán)隊，提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。

（十一）建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺。實現(xiàn)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通，推動電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和診療服務(wù)。

（十二）中醫(yī)藥特色優(yōu)勢得到發(fā)揮。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。

（十三）做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，按省級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報銷藥物，非基本藥物占基層用藥的30%及以上，滿足患者用藥需求。

（十四）推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。為老年人提供健康管理服務(wù)，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。

（十五）推動信息化建設(shè)。利用省、市、縣三級人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)，規(guī)范開展覆蓋東阿縣全人群的死因監(jiān)測、心腦血管疾病監(jiān)測、腫瘤登記、慢性病及相關(guān)危險因素監(jiān)測等工作，掌握縣內(nèi)重點慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)慢性病管理信息化。

（十六）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按職能設(shè)置獨立的慢性病防控科室。二級及以上醫(yī)院配備公共衛(wèi)生專業(yè)人員，履行相應(yīng)的公共衛(wèi)生職責(zé)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，承擔(dān)所在區(qū)域慢性病防控工作。將健康文化等建設(shè)和公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給相結(jié)合，鼓勵政策、機(jī)制創(chuàng)新，開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作，總結(jié)推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗做法。

五、工作步驟

（一）示范區(qū)復(fù)審整改上報（2024年4月—6月）。制定實施方案，召開全縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議，對成員單位聯(lián)絡(luò)員開展培訓(xùn)，部署具體任務(wù)、指標(biāo)解讀、檔案資料整理上報等工作。向省衛(wèi)生健康委提交復(fù)審相關(guān)材料，接受省、市級專家的評估。

（二）省級初審階段（2024年8-9月）。省衛(wèi)生健康委對申報材料進(jìn)行專家評審，評審達(dá)標(biāo)后，通知開展現(xiàn)場評估。評估達(dá)標(biāo)后省衛(wèi)生健康委在所有申報縣區(qū)中，按照綜合評分由高到低順序遴選優(yōu)秀省級示范區(qū)。

（三）示范區(qū)現(xiàn)場復(fù)審階段（2024年10-11月）。按照省衛(wèi)生健康委評審要求，提交申報材料，接受現(xiàn)場評審，組織專家評審后通報評審結(jié)果。

（四）持續(xù)推進(jìn)階段（評審命名后長期堅持）。形成長效機(jī)制，持續(xù)開展慢性病防控工作，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，并迎接5年一次的復(fù)審。

六、工作要求

（一）縣級各部門要根據(jù)創(chuàng)建實施方案和各項指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際召開本單位、本行業(yè)系統(tǒng)慢性病綜合防控示范區(qū)聯(lián)絡(luò)會議，提供會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)記錄，年度工作計劃有示范區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，示范區(qū)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核工作。各單位成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，要明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人員，完善任務(wù)分解，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，確保工作順利開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照方案要求和職責(zé)分工確定示范區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，做好資料的收集和整理歸檔工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期組織有關(guān)部門人員對示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對工作及效果進(jìn)行評估，適時將督導(dǎo)及評估結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對示范區(qū)慢性病防控工作進(jìn)行經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查與考核評估，按照《山東省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法》（2019年版）開展自評和迎檢工作。

附件：

1.東阿縣慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.東阿縣慢性病綜合防控示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)專家組名單

3.東阿縣慢性病綜合防控示范區(qū)重點工作責(zé)任分工

4.東阿縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系

附件1：

東阿縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：田學(xué)超  縣人民政府縣長

副組長：張  強(qiáng)  縣人民政府副縣長

付朝輝  縣人民政府辦公室主任

張正偉  縣衛(wèi)生健康局局長

成  員：楊  光  縣委宣傳部常務(wù)副部長

張忠慶  縣總工會常務(wù)副主席

劉汝明  縣財政局局長

郝  麗  縣公安局政委

劉明瑞  縣發(fā)展和改革局局長

曹  兵  縣教體局局長

陳順海  縣民政局局長

付  斌  縣統(tǒng)計局局長

孫會慶  縣醫(yī)保局局長

曲華鋒  縣工業(yè)和信息化局局長

劉  輝  縣文化和旅游局局長

劉修建  縣市場監(jiān)督管理局局長

井緒峰  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

陳水修  縣交通運輸局局長

劉海文  縣綜合行政執(zhí)法局局長

張莉芳  縣婦聯(lián)主席

              范  霞  縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心主任

張之琛  縣共青團(tuán)委書記

張  鋒  縣殘疾人聯(lián)合會理事長

張  健  縣疾病預(yù)防控制中心主任

侯元寶  縣愛國衛(wèi)生運動服務(wù)中心主任

師然杰  縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副書記

黃  曉  銅城街道辦事處主任

姜渭柱  新城街道辦事處主任

王瑞超  姜樓鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

李  哲  劉集鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

劉  燦  魚山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

張亞東  大橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

張振光  牛角店鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

張  萌  姚寨鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

白華東  高集鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

郭  亮  陳集鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

附件2：

東阿縣慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作

技術(shù)指導(dǎo)專家組名單

組  長：張正偉  縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長

副組長：孟祥寶  縣人民醫(yī)院院長

張  健  縣衛(wèi)健局黨組成員、縣疾控中心黨組書記、主任

侯元寶  縣愛國衛(wèi)生運動服務(wù)中心主任

成  員：王紅蕾  縣衛(wèi)健局黨組成員、縣衛(wèi)生健康服務(wù)中心主任

葛  聰  縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長

苗  可  縣衛(wèi)健局疾控科科長

劉培泉  縣疾病預(yù)防控制中心副主任

劉  軍  縣疾病預(yù)防控制中心副主任

王  娟  縣疾病預(yù)防控制中心副主任

劉祥棟  縣疾病預(yù)防控制中心工會主席

孟召英  縣疾病預(yù)防控制中心黨支部書記

李洪金  縣人民醫(yī)院副主任醫(yī)師

劉愛云  縣人民醫(yī)院主任醫(yī)師

王曉莉  縣人民醫(yī)院主治醫(yī)師

朱富新  縣人民醫(yī)院主任醫(yī)師

張  路  縣疾病預(yù)防控制中心慢病所所長

黃  琿  縣疾病預(yù)防控制中心健教所所長

附件3

東阿縣創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)

建設(shè)工作相關(guān)單位職責(zé)

縣政府辦公室：負(fù)責(zé)建立多部門協(xié)作機(jī)制，組織實施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評估，將各部門落實創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核管理。每5年發(fā)布包含慢性病防控內(nèi)容的全縣綜合健康報告，綜合健康報告主要結(jié)果用于政府工作報告。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實施方案，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計劃制定；根據(jù)實際工作需要負(fù)責(zé)及時提請組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議及成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，對慢性病防控業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覚z查、督導(dǎo)和評估慢性病綜合防控示范區(qū)的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險因素干預(yù)、疾病管理相關(guān)的政策規(guī)章制度。保障疾控機(jī)構(gòu)的慢性病防控工作經(jīng)費。負(fù)責(zé)建立居民健康自助檢測點，配足配強(qiáng)慢性病防控專職隊伍。負(fù)責(zé)落實對高危人群的監(jiān)測和干預(yù)，落實患者管理和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)工作，并提出適合全縣的慢性病防控策略；開展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約團(tuán)隊負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。建立完善慢性病防控服務(wù)體系和分工明確、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，建立完善信息共享、互聯(lián)互通的工作機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管的整合。設(shè)有中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例達(dá)100%，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，根據(jù)省級醫(yī)保藥品報銷目錄，配備使用一定數(shù)量或比例的藥品。組織開展健康教育，負(fù)責(zé)提供健康教育資料模板和核心信息，制作、印發(fā)慢性病防控相關(guān)宣傳資料。開展社會性大型健康日活動，擴(kuò)大傳播慢性病防治和慢性病健康素養(yǎng)知識和技能的范圍；協(xié)調(diào)控?zé)煛⒔麩熛嚓P(guān)工作。建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供便捷、高效的健康管理服務(wù)。慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建設(shè)健康支持性環(huán)境。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)制定科學(xué)可行的健康生活方式行動傳播計劃，廣泛開展健康教育，定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能。負(fù)責(zé)組織新聞媒體對慢性病綜合防控知識、防控工作進(jìn)展情況等進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾形成健康生活方式，協(xié)助開展大型健康日活動。建立慢性病綜合防控定期宣傳制度，制定媒體傳播計劃，組織開展慢性病防控健康教育，廣泛開展慢性病防控主題宣傳，普及慢性病防治知識。負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合制作創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)宣傳公益廣告及匯報片。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展慢性病綜合防控知識宣傳。幼兒園、中小學(xué)校開設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá)100%，每學(xué)期課程≥6學(xué)時，適時舉辦營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)等內(nèi)容知識講座。結(jié)合學(xué)校實際，配備相關(guān)設(shè)備，以醫(yī)務(wù)室為中心，設(shè)立學(xué)生、教師健康保健自測室（角），配備專兼職保健教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、心理健康工作人員。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，中、小學(xué)生每天鍛煉1小時的比例達(dá)到100%。開展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育，積極組織開展學(xué)生體檢。配合衛(wèi)生健康部門實施兒童窩溝封閉和齲齒充填涂氟工作。建設(shè)“健康學(xué)校”、每年增加2個或總數(shù)達(dá)到10個以上。負(fù)責(zé)建立和完善社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身場所，組織和指導(dǎo)全區(qū)集體健身運動工作，落實工間操健身制度，鼓勵群眾廣泛開展健身活動。指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，居民健身設(shè)施完好，提高人均體育場地面積。公共體育場地、有條件的企事業(yè)、學(xué)校的體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放。提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。行政區(qū)域內(nèi)開展群眾性健身運動，有5個及以上的群眾健身團(tuán)體，配有健康指導(dǎo)員和志愿者。每年至少開展1次多部門組織的集體性健身活動。參與開展“健康步道”“健康主題公園”等建設(shè)工作。在指定的公共場所合理設(shè)置群眾健身的配套設(shè)施。

縣市場監(jiān)管局：根據(jù)全民健康生活方式行動要求，組織大型商場、超市配合衛(wèi)生健康部門開展食品安全宣傳活動。配合衛(wèi)生健康部門建設(shè)“健康食堂、健康餐廳/健康酒店、健康飲食一條街/健康街區(qū)”，食堂、餐廳、酒店每年增加2個或總數(shù)達(dá)10個以上。負(fù)責(zé)做好慢性病防控藥品的監(jiān)管工作，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品，推廣食物營養(yǎng)標(biāo)簽。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)將慢性病防控工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

縣財政局：負(fù)責(zé)做好示范區(qū)建設(shè)有關(guān)經(jīng)費保障，按照創(chuàng)建工作需要提供資金支持，從愛國衛(wèi)生專項行動預(yù)算經(jīng)費中列支，對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)全民健康生活方式支持性環(huán)境。

縣行政管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)管理建設(shè)、維護(hù)健康主題公園、健身廣場和健康步道。協(xié)助衛(wèi)生健康部門每年在大型廣場開展“衛(wèi)生日”宣傳活動。在公共場所設(shè)置戶外廣告牌。協(xié)助相關(guān)部門按照全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)要求，建設(shè)含有健康元素、可供居民獲取健康相關(guān)知識和技能的街道，如健康飲食一條街、健康知識一條街、健康街區(qū)等。

縣公安局：提供東阿縣居民戶籍準(zhǔn)確信息，配合衛(wèi)生健康部門開展人口死亡信息登記管理（死因監(jiān)測）、腫瘤登記、嚴(yán)重精神障礙患者管理工作。

縣交通運輸局：負(fù)責(zé)在車站、公共交通工具內(nèi)設(shè)置禁止吸煙的警語和標(biāo)識，并落實車站、公共交通工具全面禁煙。

縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)在景區(qū)、景點開展健康知識的宣傳活動；充分利用各種重大活動，廣泛展開慢性病防控宣傳，普及慢性病防治知識。在網(wǎng)吧、文化娛樂場所KTV等公共場所開展健康知識宣教活動。

縣醫(yī)保局、縣民政局、縣殘聯(lián)：落實基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障政策，制定和完善城鄉(xiāng)慢性病醫(yī)療保障政策，建立補(bǔ)償機(jī)制，配合衛(wèi)生健康部門開展腫瘤登記報告工作。加大救助對象慢性病患者和重特大疾病醫(yī)療保障水平，落實特困人員、低保對象等農(nóng)村低收入人口的醫(yī)療救助保障政策，對慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作中涉及低保對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和嚴(yán)重精神障礙患者家庭，符合條件的給予相應(yīng)救助。

縣統(tǒng)計局：提供我縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，開展轄區(qū)群眾對慢性病綜合防控的參與度和滿意度，并形成相關(guān)評價報告。

縣總工會：積極維護(hù)職工健康權(quán)益，督促全縣各級工會組織，結(jié)合各單位“職工之家”建設(shè)，有計劃地安排單位建立健康自助檢測點，配置身高體重計、腰圍尺、血壓器等相應(yīng)設(shè)備。落實工間操制度，組織職工開展運動會等各種形式的健身活動。督促各單位為職工提供健康、安全的生產(chǎn)、工作環(huán)境。督促單位每兩年為職工進(jìn)行一次全面的健康體檢。

縣婦聯(lián)：負(fù)責(zé)積極協(xié)助業(yè)務(wù)部門開展慢性病防治知識講座，組織婦女同志參加全民健康生活方式行動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，開展相關(guān)集體健身活動，協(xié)助建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)在團(tuán)員、青少年中倡導(dǎo)健康文明的生活方式，組織共青團(tuán)員和青少年積極參加健康教育和健康促進(jìn)活動。

縣工信局：負(fù)責(zé)單位員工數(shù)超過50人的企業(yè)每年1次體檢并開展健康指導(dǎo)的企業(yè)覆蓋率≥80%。每年組織開展至少1次健身競賽活動。有條件的企業(yè)單位體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放比例≥30%。

縣愛國衛(wèi)生運動服務(wù)中心：負(fù)責(zé)開展煙草控制，降低人群吸煙率。開展健康生活方式指導(dǎo)員能力建設(shè)及五進(jìn)活動。

縣融媒體中心：對全縣創(chuàng)建工作及時宣傳報道，配合衛(wèi)生健康部門開展健康教育和健康促進(jìn)媒體宣傳工作。

各成員單位：結(jié)合自身實際完善健身保健相應(yīng)配套設(shè)施，積極開展健身保健活動，推廣健康飲食知識宣傳，積極建設(shè)“健康單位”和“健康自助檢測點”。制定落實工間操健身制度，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每日開展干部、職工工間操時間不少于20分鐘，提供工間操相關(guān)工作制度、時間安排、照片。每年組織1次干部、職工健身活動，提供活動方案、活動資料、照片等證明材料。提供對下屬企事業(yè)單位工間操執(zhí)行情況檢查記錄、總結(jié)。制定落實干部、職工（含離退休人員）健康體檢制度，提供年度系統(tǒng)（含下屬單位）或本單位干部、職工健康體檢每2年至少1次，體檢能夠提供體檢通知，體檢花名冊，經(jīng)費支付憑證，體檢慢性病及高危人群相關(guān)結(jié)果匯總表、團(tuán)檢報告（內(nèi)容包含單位名稱、干部/職工人數(shù)、體檢人數(shù)、接受健康指導(dǎo)人數(shù)），并建立干部、職工健康檔案，掌握并提供慢性病患病情況名單及慢性病高危人群名單，鼓勵患有高血壓、2型糖尿病、嚴(yán)重精神障礙干部、職工積極參加社區(qū)慢性病健康管理。室內(nèi)公共場所和工作場所100%設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識。各單位應(yīng)有室內(nèi)公共場所名冊、創(chuàng)建工作方案或控?zé)煼桨浮D片、獎懲機(jī)制、工作督查記錄等證明資料。針對干部、職工工作壓力大、任務(wù)重等實際情況，積極邀請心理衛(wèi)生、身體生理健康、社會關(guān)系處理等相關(guān)專家開展形式多樣健康講座，組織開展文藝、體育等活動，促進(jìn)干部、職工身體、心理和社會適應(yīng)完好。

縣疾控中心：設(shè)置獨立的慢性病防控科，配備專職的慢性病防治工作人員；建立定期指導(dǎo)和培訓(xùn)制度，每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)不少于4次。做好基礎(chǔ)資料的收集、整理、歸檔，定期開展全人群慢性病及危險因素抽樣調(diào)查，了解區(qū)域內(nèi)人群慢性病及危險因素流行特征，協(xié)助開展大型宣傳活動。建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，至少包括慢性病死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報告和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等基本內(nèi)容。協(xié)助衛(wèi)生健康部門對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展慢性病防控工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和評估，督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實有關(guān)制度。按全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)要求，做好各項建設(shè)的技術(shù)支持，指導(dǎo)建設(shè)健康小屋、健康步道和健康主題公園。為全縣室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識，建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校提供技術(shù)支持，對全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡短戒煙服務(wù)。降低行政區(qū)域內(nèi)15歲以上人群吸煙率。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府：負(fù)責(zé)制定健康生活方式行動計劃，指導(dǎo)村（社區(qū)）建立和完善健身場所、健康教育活動室并開展宣傳，提高居民重點慢性病核心知識知曉率，提高居民健康素養(yǎng)水平。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)慢性病綜合防控工作的宣傳發(fā)動和督導(dǎo)落實，并配合衛(wèi)生健康部門開展好慢性病基線調(diào)查、居民健康檔案建設(shè)、健康教育和患者自我管理等工作。按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，建設(shè)“健康社區(qū)”和“健康家庭”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所轄村（社區(qū)）至少設(shè)置2個健康自助檢測點，檢測內(nèi)容包括身高、體重、腰圍、血壓等。協(xié)助建設(shè)村（社區(qū)）15分鐘健身圈，65歲及以上老年人健康體檢，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：配備慢性病防治專干，負(fù)責(zé)慢性病防治工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料的收集、整理工作，協(xié)助開展大型健康主題日宣傳活動，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供便捷、高效的健康管理服務(wù)，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。制定慢性病健康知識宣傳計劃，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)。逐步建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，至少包括慢性病死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢性病危險因素監(jiān)測和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等基本內(nèi)容，落實35歲以上人群首診測血壓制度。定期開展社區(qū)人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動發(fā)現(xiàn)工作，對慢性病患者做好雙向轉(zhuǎn)診工作，提供急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務(wù)。各機(jī)構(gòu)保證達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡短戒煙服務(wù)。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，推廣居民健康檔案電子化管理。對慢性病患者和高危人群建立統(tǒng)一規(guī)范的電子化檔案，對確診的慢性病患者提供規(guī)范化管理，對高危人群進(jìn)行干預(yù)。建立慢性病患者自我管理小組，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識，交流防治經(jīng)驗，提高慢性病患者自我管理能力。建立信息上報制度，建立居民健康自助檢測點。設(shè)有口腔科的綜合醫(yī)院及具備資質(zhì)的口腔診療機(jī)構(gòu)，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后，對齲齒兒童及早進(jìn)行充填，對符合適應(yīng)癥的適齡兒童提供窩溝封閉服務(wù)，并開展針對性的口腔健康教育工作。統(tǒng)計每年到本醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢的企事業(yè)單位，并將統(tǒng)計情況上報。

附件4

東阿縣推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系