本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結(jié)合2023年東阿縣政府信息公開工作實際編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2023年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從東阿縣人民政府網(wǎng)站(http://www.aiyow.com/)下載。如對本年度報告有疑問,請與東阿縣人民政府辦公室聯(lián)系(地址:山東省聊城市東阿縣文化街197號;郵編:252200;電話:0635-3289199;電子郵箱:dezwgk@lc.shandong.cn)。
一、總體情況
(一)主動公開
一是研究制定《2023年東阿縣政務(wù)公開工作要點分工》,明確年度工作任務(wù)。
二是通過政府網(wǎng)站、各類政務(wù)新媒體主動公開各類政府信息14000余條。其中,政策文件及解讀162條,政府會議及解讀信息120余條,機構(gòu)概況信息790條,各公共企事業(yè)相關(guān)信息1274條,行政執(zhí)法類信息472條;義務(wù)教育、社會救助、穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、食品藥品監(jiān)管等重點領(lǐng)域信息1300余條。
三是大力提升解讀回應(yīng)能力,建立文件起草和政策解讀同步審查機制,堅持“誰起草、誰解讀”“誰解讀、誰負責(zé)”的原則,嚴把解讀質(zhì)量關(guān)。搭建“政策解讀”專題,展現(xiàn)多種解讀形式,并將“政策問答平臺”納入解讀專題,累計發(fā)布政策解讀115條。在政民互動專欄,開展征集調(diào)查8次,收到并回復(fù)群眾留言241件。
(二)依申請公開
規(guī)范依申請公開回復(fù)流程,先審核,后回復(fù),提升了依申請回復(fù)整體水平。2023年,全縣共收到政府信息公開申請81件,同比增長39.7%。申請公開內(nèi)容主要涉及土地征收、房屋征收等方面,法定期限內(nèi)規(guī)范答復(fù)75件,其中予以公開57件,部分公開9件,不予公開1件,無法提供8件;結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)答復(fù)6件。全縣2023年未收取政府信息處理費。
(三)政府信息管理。
一是重新梳理政府信息主動公開基本目錄,明確各單位公開事項內(nèi)容、依據(jù)、時限、渠道、方式等,同時制定各目錄更新頻率標準,確保及時更新。二是嚴格做好政府信息公開保密審查,做到“應(yīng)公開盡公開”,同時確保涉密內(nèi)容不泄露。三是強化規(guī)范性文件管理,每季度公布備案目錄,目前以縣政府和政府部門名義制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件11件。四是搭建“重大決策事項”“重大建設(shè)項目”“行政執(zhí)法公示”等專題全過程公開,將政府信息從起草到實施的全生命周期進行集中展示。
(四)平臺建設(shè)。
一是對政府網(wǎng)站進行全面升級改造,維護及新建專題40余個,優(yōu)化站內(nèi)檢索、無障礙及適老化等功能,搭建“優(yōu)化營商環(huán)境”“基層政務(wù)公開”“公共企事業(yè)單位”等13個新專題。二是對全縣開展政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”,將全縣59個政務(wù)新媒體精簡至7個。三是搭建“政府公報”專題,按季度出版政府公報4期,提供目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索、在線下載和線下查閱服務(wù)。
(五)加強整體監(jiān)督保障。
一是強化體制機制建設(shè),及時調(diào)整東阿縣人民政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合2023年度政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工,定期對各單位工作情況開展專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將政務(wù)公開工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。二是通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征集調(diào)查等形式,對養(yǎng)老服務(wù)、城市建設(shè)、衛(wèi)生健康等工作,開展公眾評議,對評議中提出的合理意見和建議,及時進行整改。三是2023年東阿縣未發(fā)生責(zé)任追究情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 3 | 0 | 11 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 15611 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 1787 | ||
行政強制 | 43 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 57288.5 |
??三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 80 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 81 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 57 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 57 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 74 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
? 四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在問題
2023年,我縣政府信息公開工作穩(wěn)步推進,取得了一定成效,但還存在一些問題和不足。一是文件政策解讀的深度和廣度還需進一步加強,在2023年的政策解讀中,主管部門解讀、音視頻解讀、政策簡明問答等占比較重,專家解讀和媒體解讀占比相對較少。二是政府信息公開隊伍建設(shè)有待加強,目前各單位政府信息公開多為兼職人員,且人員流動性大,影響政府信息公開工作進度及規(guī)范性。三是政務(wù)公開的宣傳力度、宣傳渠道有待加強。
(二)改進措施
針對上述問題,主要從以下三方面改進:一是建立文件起草和政策解讀同步審查機制,政策文件同步審查4個不同形式政策解讀,其他文件至少同步審查2個形式的政策解讀,按比例制定政策解讀形式,保障政策解讀形式的豐富性。二是加強各部門政府信息公開人員管理,確保隊伍穩(wěn)定性,定期開展培訓(xùn)、輪訓(xùn),提升人員的政府信息公開工作能力。三是加大政務(wù)公開的宣傳力度,積極向各大媒體報送典型經(jīng)驗稿件,創(chuàng)建東阿自己的“政務(wù)公開”品牌,形成整體宣傳合力。
六、其他需要報告的事項
(一)收取信息處理費情況。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109 號)規(guī)定,2023年我縣各級行政機關(guān)均未收取信息公開處理費。
(二)上級年度政務(wù)公開工作要點落實情況。一是根據(jù)省、市政務(wù)公開工作要點要求,印發(fā)《東阿縣2023年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工》,明確任務(wù)分工,具體要求,責(zé)任單位和完成時限,不斷提升政務(wù)公開的規(guī)范化和制度化。二是緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、群眾急難愁盼問題等重點領(lǐng)域、重點工作強化主動公開能力。三是搭建“政策文件集中統(tǒng)一公開”平臺和“政策解讀”專題,積極推進政策精細化、高質(zhì)量解讀,把政策解讀嵌入政策制定和實施的全生命周期。四是在“重大決策事項全過程公開”平臺,對重大行政決策事項目錄進行動態(tài)管理,深入推動重大行政決策全過程公眾參與,積極邀請利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體代表等列席縣政府常務(wù)會議、參與重大決策事項意見征集。五是依法依規(guī)做好政府信息依申請公開答復(fù)工作,深化公共企事業(yè)單位信息公開,扎實推進基層政務(wù)公開,大力推進政務(wù)公開規(guī)范化標準化建設(shè)。六是不斷提升政務(wù)公開平臺建管水平,全方位開展政務(wù)公開培訓(xùn),強化人員隊伍建設(shè),定期組織人員對全網(wǎng)站信息進行摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,同時針對重點領(lǐng)域信息公開進行專項督導(dǎo)。
(三)人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。2023年,縣政府共承辦人大代表建議87件,承辦政協(xié)委員提案141件,均按規(guī)定時限和要求逐件進行了答復(fù),對辦理結(jié)果表示滿意或者基本滿意的達到100%。
(四)年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況。
一是優(yōu)化政務(wù)公開界面布局。搭建“重大決策”“重大項目”“行政執(zhí)法公示”全過程公開平臺,新建“公共企事業(yè)單位”“政策問答平臺”“基層政務(wù)公開”“常務(wù)會議”“優(yōu)化營商環(huán)境”等13個專題,各專題設(shè)置科學(xué)、合理、明晰,更加便于群眾獲取相關(guān)信息。
二是積極開展“政府開放月”活動。2023年,全縣各單位累計開展52場次“政府開放月”系列活動,參與群眾1200余人,多角度展示政府機關(guān)的主要職能、制度規(guī)范、特色亮點、服務(wù)舉措和創(chuàng)新成果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督、好參與,進一步提高了政府工作的透明度和開放度。
三是積極推進政務(wù)公開宣傳工作,在國家級媒體光明日報、經(jīng)濟日報成功發(fā)表2篇政務(wù)公開經(jīng)驗文章;向省政府“政務(wù)公開看山東”欄目,投稿5篇,中稿2篇;在市級媒體聊城日報成功發(fā)表2篇政務(wù)公開典型經(jīng)驗。
四是2023年度共召開居民議事日活動49次,收集居民意見670余條,解決農(nóng)村交通出行、老舊小區(qū)治理、物業(yè)管理糾紛、環(huán)境衛(wèi)生管理等問題累計400多項,切實解決好居民的“操心事、煩心事、揪心事”,不斷增強轄區(qū)居民的幸福感和安全感。
(五)本行政機關(guān)認為需要報告的其他事項。無。
(六)其他有關(guān)文件專門要求報告的事項。無。
東阿縣人民政府
2024年2月18日
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